Решение Совета Адвокатской палаты Оренбургской области о полномочиях Вице-президентов АП ОО

В соответствии с п. 7.8.1. Устава некоммерческой организации «Адвокатская палата Оренбургской области» Совет Адвокатской палаты Оренбургской области определяет полномочия Президента и Вице-президентов.  

Во исполнение п. 7.8.1. Устава некоммерческой организации «Адвокатская палата Оренбургской области» определить следующие полномочия Вице-президента Адвокатской палаты Оренбургской области Ковалева Владимира Андреевича, Вице-президента Адвокатской палаты Оренбургской области Шевченко Владимира Юрьевича: 

1. Вице-президент Адвокатской палаты Оренбургской области Ковалев Владимир Андреевич: 

–  координирует и контролирует работу, связанную с участием адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Оренбургской области, исполнением Положения «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в системе «Диспут»; 

– готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета Палаты, по вопросам организации деятельности Палаты и адвокатов, касающихся порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Оренбургской области; 

– проводит предварительную проверку обращений, жалоб, заявлений, иной информации о нарушении адвокатами требований Положения «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в системе «Диспут»; 

– подготавливает и вносит в Совет Палаты представления о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, допустивших нарушение Положения «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в системе «Диспут»; 

– осуществляет контроль за уплатой адвокатами обязательных отчислений на нужды Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов РФ; 

– подготавливает, подписывает и вносит в Совет Палаты представления о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, имеющих задолженность по отчислениям на нужды Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов РФ, а также изготавливает решения Совета Палаты, принятые в отношении адвокатов, имеющих задолженность по обязательным отчислениям, касающиеся прекращения статуса адвоката; 

– осуществляет взаимодействие с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными организациями, адвокатскими образованиями, адвокатами и гражданами по вопросам своей компетенции, а также по отдельным поручениям и распоряжениям Президента Палаты; 

– занимается подготовкой ответов на обращения, ведет переписку от имени Палаты с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными организациями, адвокатскими образованиями, адвокатами и гражданами по вопросам своей компетенции, а также по отдельным поручениям и распоряжениям Президента Палаты; 

– готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета Палаты по поручению Президента Палаты и Совета Палаты; 

– занимается подготовкой правовых заключений и разъяснений в ответ на запросы адвокатов, касающиеся профессиональных прав адвокатов, по отдельным поручениям Президента Палаты и Совета Палаты; 

– готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета Палаты, касающихся организации деятельности Адвокатской палаты Оренбургской области, ее органов и должностных лиц, их полномочий, а равно деятельности и полномочий аппарата Адвокатской палаты Оренбургской области, методической деятельности и формирования единых подходов в практике применения адвокатами норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре; 

– осуществляет методическую деятельность, занимается подготовкой методических материалов для адвокатов; 

– осуществляет контроль за информированием адвокатов, включенных в реестр адвокатов Оренбургской области, и адвокатских образований, расположенных на территории Оренбургской области, о принятых решениях Совета Палаты, распоряжениях Президента Палаты и контролирует их исполнение; 

– осуществляет контроль за исполнением решений Совета Палаты, распоряжений Президента Палаты, касающихся организационной и финансово-хозяйственной деятельности Палаты; 

– подписывает документы и издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 

– исполняет отдельные поручения Президента Палаты. 

2. Вице-президент Адвокатской палаты Оренбургской области Шевченко Владимир Юрьевич:

– проводит предварительную проверку жалоб, представлений, обращений на действия (бездействие) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования), связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката; 

– подготавливает необходимые предложения и документы для возбуждения дисциплинарного производства либо отказа в возбуждении дисциплинарного производства по результатам предварительной проверки жалоб, представлений, обращений на действия (бездействие) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования); 

– подготавливает и вносит на рассмотрение Президенту Палаты заключения по материалам предварительной проверки жалоб, представлений, обращений на действия (бездействие) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования), связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката; 

– подготавливает и вносит в Совет Палаты представления о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката; 

– истребует у адвоката письменные объяснения по обстоятельствам, изложенным в жалобе, представлении, обращении на действия (бездействие) адвоката; 

– истребует при проведении предварительной проверки жалоб, представлений, обращений у адвоката, руководителя адвокатского образования, членом которого является адвокат, заявителя, сотрудников Палаты, адвокатов, занимающих выборные должности в Палате, а также иных лиц документы и сведения, в том числе, адвокатское производство, включая соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем; 

– занимается подготовкой ответов на обращения, ведет переписку от имени Палаты с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными организациями, адвокатскими образованиями, адвокатами и гражданами по вопросам своей компетенции, а также по отдельным поручениям и распоряжениям Президента Палаты; 

– занимается подготовкой правовых заключений и разъяснений в ответ на запросы адвокатов, касающиеся профессиональных прав адвокатов, по отдельным поручениям Президента Палаты и Совета Палаты; 

– подписывает документы и издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 

– исполняет отдельные поручения Президента Палаты по вопросам своей компетенции. 

В случае ненадлежащего исполнения Вице-президентом Ковалевым Владимиром Андреевичем или Вице-президентом Шевченко Владимиром Юрьевичем возложенных на них Советом Палаты полномочий, несвоевременного исполнения поручений, Советом Палаты по предложению Президента Палаты может быть рассмотрен вопрос о перераспределении полномочий либо об изменении размера, выплачиваемого им вознаграждения. 

Правила АПОО по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

УТВЕРЖДЕНО

Решением совета АП____

От «__» __________ 2019 года

(протокол № ____)

СОГЛАСОВАНО

Решением Совета ФПА РФ

От «____» ________2019 года

(протокол №____)

 

 

 

 

ПРАВИЛА

 

Адвокатской палаты Оренбургской области

 

по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года

  

В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных правил Советом ФПА РФ осуществляется в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.

  1.Общие положения.

1.1. Настоящие Правила определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Оренбургской области (далее по тексту – Правила), и принято в соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 и подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 10 и пунктом 7 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, частями 2-5 статьи 50, частью 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьёй 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации и Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. (Далее по тексту- Федеральный порядок)

1.2. Настоящее Правила распространяется на случаи назначения адвоката:

1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);

2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);

3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);

4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

1.3. Порядок оказания юридической помощи, установленный данным положением, распространяется также на работу адвокатов в гражданском судопроизводстве по назначению суда согласно статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 54 Кодекса об административном судопроизводстве в Российской Федерации.

1.4. Целями принятия настоящего Правила являются

– установление единых требований к порядку распределения заявок органов дознания, предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитников по назначению;

– соблюдения принципов для назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве;

– исключения внепроцессуального взаимодействия адвокатов с органами предварительного расследования и судом, в том числе для противодействия коррупционной составляющей в сфере обеспечения права граждан на защиту;

– обеспечения прав граждан на доступ к правосудию и на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве, обеспечения защиты прав и законных интересов в гражданском судопроизводстве;

– надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению.

1.5. Основные принципы настоящего Правила для назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

-Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.

         -Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

         -Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.

Исключение в применении данного принципа допускается:

1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);

2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

         -Принцип непрерывности защиты, который, применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.

  -Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.

1.6. Все адвокаты, внесенные в реестр адвокатов Оренбургской области, обязаны:

  1) неукоснительно соблюдать настоящее Правило.

  2) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;

 3) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);

  4) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:

– в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;

– в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.

 5) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или настоящим положением.

1.7. Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре при оказании им юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи по соглашению (пункт 8 статьи 10 Кодекса профессиональной этики адвоката).

1.8. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1., 1.2, настоящего Порядка, а также:

1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов; 

2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции; 

3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;

4) решениями совета Адвокатской палаты Оренбургской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.

Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.

  1. Порядок исполнения Правила по оказанию адвокатами юридической помощи по назначению органов предварительного расследования и суда.

2.1. Совет адвокатской палаты Оренбургской области принимает решения, связанные с порядком оказания адвокатами юридической помощи по назначению на территории Оренбургской области.

В связи чем Совету адвокатской палаты предоставлены следующие полномочия:

– осуществлять контроль по исполнению Федерального порядка и настоящего Правила в пределах компетенции.

– утверждать настоящее Правило и изменения к нему;

– в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводить настоящее Правило и Федеральный порядок (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Оренбургской области;

– назначать из своего состава одного из вице-президентов палаты, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве, наделять его соответствующими полномочиями (далее по тексту – ответственный вице-президент);

– вести учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;

– обеспечивать хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.

2.2. В целях организации системы оказания юридической помощи по назначению Совет адвокатской палаты Оренбургской области определяет перечень органов дознания, предварительного следствия, судов, судебных участков мировых судей (далее следственно-судебные участки).

2.2.1. Следственно-судебные участки формируются по административно-территориальному принципу, то есть путем включения в перечень участка органов дознания, предварительного следствия, судов, судебных участков мировых судей одного муниципального района. Перечень следственно-судебных участков по Оренбургской области в соответствующих городах и районах устанавливаются отдельным решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области.

2.2.2 Организация системы оказания юридической помощи по назначению на следственно-судебных участках, расположенных в районах и городах Оренбургской области с числом адвокатов менее 30, может быть поручена руководителю одного из адвокатских образований на соответствующей территории, либо Координатору.

Закрепление Координаторов за конкретными следственно-судебными участками в соответствующих городах и районах устанавливаются отдельным решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области в «Перечне следственно-судебных участков по Оренбургской области». На следственно-судебных участках по представлению Координаторов Советом адвокатской палаты Оренбургской области могут быть назначены заместители Координаторов.

2.2.3 Для целей автоматизации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению, в следственно – судебных участках Оренбургской области, определяемых отдельным решением Совета адвокатской палаты, применяется программно-аппаратный комплекс (далее – Автоматизированная система). Указанная система осуществляет полный комплекс работ (действий) по:

– автоматизированному приёму Требований о назначении адвокатов от следственно-судебных органов;

– автоматизированному выбору и определению адвоката на исполнение конкретного Требования;

– уведомлению участников процедуры о результатах обработки конкретного Требования;

– формированию отчётности о результатах обработки поступивших Требований.

2.2.4 В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению используется Автоматизированная система, но её функционирование невозможно по причине временной неработоспособности (ремонтные, профилактические работы на инфраструктуре Системы, либо аварии) – Адвокатская палата организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда Совет адвокатской палаты (п. 5 ст. 31, 63-ФЗ).

2.3. Адвокаты, изъявившие желание быть задействованными лично в оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и судов, обязаны обратиться в адвокатскую палату Оренбургской области с заявлением установленного образца о включении их в список для закрепления на следственно-судебный участок, где зарегистрировано соответствующее адвокатское образование (его филиал), в котором адвокат осуществляет профессиональную деятельность.

При этом заявление должно содержать в обязательном порядке следующие сведения:

– ФИО адвоката и реквизиты его служебного удостоверения;

– наименование адвокатского образования, в котором состоит адвокат;

– место нахождения офиса и места жительства адвоката;

– адрес электронной почты;

– номера мобильного и стационарного телефонов.

– согласие на обработку персональных данных

2.3.1. Уведомление адвокатской палаты Оренбургской области об изменении представленных адвокатом личных данных является обязанностью адвоката.

При несвоевременном предоставлении изменений личных данных в адвокатскую палату Оренбургской области адвокат несет ответственность за неполучение требования Координатора об участии в деле по назначению.

2.3.2. Координатор на закрепленном следственно-судебном участке формирует список адвокатов соответствующих адвокатских образований, выразивших желание участвовать в работе по оказанию данной юридической помощи. Копия указанного списка направляется ответственному вице-президенту адвокатской палаты Оренбургской области.

Адвокату запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами следственно-судебного участка, за которым он закреплен, с учетом исключений, установленных настоящим Положением.

2.4.3. С учетом поступления от адвокатов новых заявлений о включении в список для оказания юридической помощи по назначению, поступления заявлений о выходе из списка, прекращения статуса адвокатов, не реже одного раза в 3 месяца информация об изменениях в списках адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, должна обновляться, с предоставлением сведений Координаторами ответственному вице-президенту адвокатской палаты Оренбургской области.

2.4.4. Количественный состав адвокатов следственно-судебных участков на территории г. Оренбурга и Оренбургского района определяется Советом адвокатской палаты Оренбургской области на основе анализа годовой нагрузки следственных органов и суда в соответствующем районе.

2.5. В населенных пунктах и городах Оренбургской области, не имеющих территориального (районного) деления, участие адвокатов по назначению в порядке статей 50-51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  и  статьи 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации обязательно для всех адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в адвокатских образованиях, дислоцирующихся на территории соответствующего административно-территориального образования.

2.6. Адвокат вправе в любой момент отказаться от осуществления юридической помощи в виде личного участия по назначению органов предварительного следствия и суда, уведомив в письменной форме координатора следственного-судебного участка, в список которого он включен.

  1. Порядок оказания адвокатами юридической помощи по назначению органов предварительного расследования и суда.

3.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.

О принятом решении дознаватель, следователь или суд направляет требование об участии адвоката по назначению (далее по тексту – требование).

   После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Правилом и Федеральным порядком.

3.1.1. Требование о направлении адвоката по назначению не может быть персонифицировано органом предварительного расследования, судом или самим гражданином, нуждающимся в юридической помощи за счет государства, относительно вызова конкретного адвоката.

Возможность оказания адвокатом, назначенным для участия в следственном действии или судебном заседании, квалифицированной юридической помощи подтверждается фактом присвоения ему статуса адвоката, осуществлением надлежащего контроля со стороны адвокатской палаты Оренбургской области в рамках дисциплинарного производства, а также прохождением адвокатом курсов повышения квалификации.

3.2. Требование должно содержать следующие сведения:

1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):

– дата, с которой требуется назначение защитника;

– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);

– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);

– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;

2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:

– время, к которому вызывается адвокат;

– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);

– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;

– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.

3.2.1. При направлении требования об участии адвоката по назначению дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):

1) квалификацию вменяемого в вину преступления;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;

3) иную информацию, в том числе: 

– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иных случаях, не терпящих отлагательства;

– дату рождения лица, которому назначается защитник;

– текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);

– наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;

– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;

– график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.

Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.

3.3. В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению применяется Автоматизированная система – Требование направляется посредством использования сервисов Автоматизированной системы, а именно по предусмотренным каналам:

–   телефонной связи;

–   электронной почты,

– посредством доступа к интернет-сайту Автоматизированной системы.

3.3.1. В регионах Оренбургской области, где решением Совета адвокатской палаты в рамках реализации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению не применяется Автоматизированная система – Требование направляется Координатору соответствующего следственно-судебного участка по адресу офиса Координатора и номерам контактных телефонов, указанным в решении Совета адвокатской палаты Оренбургской области, принятым в соответствии с п. 2.2 настоящего Правила, а именно посредством:

-интернет сообщений;

– почтово-телеграфной корреспонденции;

– телефонной связи;

– факсимильной связи;

– передачей нарочно.

3.4. Направление Требования в порядке статей 50-51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,  статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 54 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации органами дознания, органами предварительного следствия или судом Координаторам, их заместителям, ответственным за территорию другого следственно-судебного участка, а равно на имя конкретного адвоката, не рекомендуется, так как нарушает требование подпункта 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и порядок, установленный настоящим Правилом.

3.5. В случае ошибочного направления требования органом дознания, предварительного следствия или суда Координатору, незакрепленному за соответствующим следственно-судебным участком, или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать это требование ответственному Координатору и уведомить об этом орган, направивший требование.

3.6. При передаче уголовного дела в орган дознания, орган предварительного следствия или суд другого следственно-судебного участка требования о назначении защитника исполняются Координатором того участка, куда передано уголовное дело. При этом за адвокатами, уже участвующими в деле по назначению, сохраняется право на дальнейшее участие в этом деле.

3.7. Порядок исполнения требования в спорных ситуациях устанавливается по согласованию между координаторами конкретных следственно-судебных участков. При не достижении соглашения решение принимается ответственным вице-президентом адвокатской палаты Оренбургской области.

 3.8. Требование рекомендуется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено:

– Координатору в срок не позднее 2-х суток (48 часов) до начала проведения следственного действия и не позднее 3-х суток (72 часа) до дня судебного заседания;

– Автоматизированной системе в срок не менее 1,5 часа до начала проведения следственно-судебных действий.

В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее, предусмотренных статьями 91, 92, 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Требование направляется координатору, либо в Автоматизированную систему с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такое требование координатором помечается, как срочное, и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки. Срочные требования на участие адвоката в неотложных и не терпящих отлагательств процессуальных действиях принимаются координатором в любое время суток без перерывов и выходных. Срок для подачи уведомления, имеет рекомендательный характер.

3.9. Адвокат, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, обязан:

  1. Принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судью о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
  2. Прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
  3. Убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» п. 6 раздела 5 настоящего Порядка);
  4. Вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами.

3.10. Требование, поступившее из органов предварительного расследования, суда Координатор обязан зарегистрировать в специальном журнале, либо в информационно-программном комплексе, в котором указываются следующие сведения:

– дата и время поступления Требования;

– наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О. следователя, дознавателя, судьи;

– Ф.И.О. адвоката, которому поручено оказание юридической помощи и адвокатское образование;

– отметка об извещении адвоката посредством телефонной связи (голосового или SMS-сообщения).

Требование, поступившее из органов предварительного расследования, суда в адрес Автоматизированной системы – регистрируется системой автоматически, в специальном электронном журнале.

3.11. После регистрации Требования:

– Координатор назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката согласно графику дежурств. Координатор не вправе отказать в исполнении требования.

– Автоматизированная система назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката исходя из принципа равного участия всех адвокатов, закреплённых за следственно-судебным участком заявителя по Требованию.

3.11.1. Автоматизированная система, либо Координатор извещают адвоката о передаче ему требования об участии в деле по назначению органов предварительного расследования и суда посредством телефонной связи (голосового или SMS-сообщения).

3.11.2. Адвокат незамедлительно после получения соответствующего извещения от Автоматизированной системы, либо Координатора извещает в ответ о принятии Требования к исполнению, либо о его отклонении. Ответ адвоката должен быть направлен в течение 5 минут после получения извещения (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания). Отсутствие ответа в течение указанного периода времени означает отказ адвоката от принятия Требования.

3.11.3. Распределение требований среди адвокатов осуществляется на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности (очередности) распределения среди адвокатов поручений об участии в делах по назначению органов предварительного расследования и суда.

3.11.4. Участие адвоката в процессуальных действиях оформляется ордером адвоката по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2003 г. № 47 «Об утверждении формы ордера», с учетом рекомендации, утвержденных Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 10.12.2004 г. (протокол № 4) с изменениями от 27.09.2013 г. (протокол № 1) «О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам».

Адвокат обязан незамедлительно уведомить Координатора о реквизитах каждого выданного им ордера при исполнении распределенного ему требования.

3.11.5. Адвокат ежеквартально обязан представлять Координатору реестр принятых для исполнения требований органов предварительного расследования и суда, по требованию координатора адвокат обязан предоставить производства по делам, указанным в реестре.

3.12. Координатор следственно-судебного участка включает адвокатов, учтенных в списке работающих по делам по назначению органов предварительного расследования и суда, в График дежурств на закрепленном следственно-судебном участке.

3.12.1. Утвержденный Координатором или Советом адвокатской палаты Оренбургской области график дежурств не должен представляется в соответствующие органы предварительного расследования и суды. График дежурств применяется исключительно для внутреннего пользования с целью равномерного распределения нагрузки между адвокатами и своевременного оказания ими юридической помощи по назначению.

3.13. График дежурств утверждается Координатором не менее чем за неделю до истечения каждого календарного квартала. Утвержденный график дежурств должен быть незамедлительно направлен адвокатам соответствующего следственно-судебного участка для ознакомления на адрес электронной почты, указанный в заявлении о включении в список адвокатов, осуществляющих юридическую помощь по назначению.

При наличии подтверждения об отправке графика дежурств на электронный адрес адвоката он считается уведомленным надлежащим образом о включении в график дежурств. Получение сведений о включение в график дежурств является обязанностью адвоката, а не координатора или Совета адвокатской палаты Оренбургской области.

3.13.1 Графики дежурств составляются и применяются, а также утверждаются координатором при возможной отправке на электронный адрес только в тех судебно – следственных участках, на которых назначение адвокатов осуществляется без автоматизированной системы «ДИСПУТ».

3.14. В день дежурства адвокат обязан находиться в помещении по адресу, который указан в графике дежурства или обеспечивать возможность связи с ним по телефону, указанному в графике дежурства.

3.14.1. Адвокату, включенному в график дежурства, рекомендуется планировать свою работу таким образом, чтобы в дни дежурств быть свободным от участия в делах, делающих невозможным исполнение требований по назначению или препятствующих своевременному и качественному их исполнению.

3.14.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:

  1. При необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами ( с учетом 8 – часового  рабочего дня при 40 – часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и не рабочих праздничных дней);
  2. При необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях ив иных случаях, не терпящих отлагательства, уведомления принимаются и поручения распределяются в круглосуточном режиме;
  3. При необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в не рабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.

3.14.3. В случае невозможности для адвоката по назначению по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь, занятость в процессуальных действиях по иным уголовным или гражданским делам и т.п.) дежурить в определенный день координатор обязан незамедлительно произвести его замену.

3.15. В случае недостаточности на конкретном следственно-судебном участке адвокатов для выполнения требований органов предварительного расследования и судов о назначении защитника, ответственный вице-президент адвокатской палаты Оренбургской области может обязать Координатора другого следственно-судебного участка выделить адвоката для участия в деле по назначению на данном участке.

3.16. Адвокат не вправе принимать участие в качестве защитника или представителя в деле по назначению без поручения Автоматизированной системы, Координатора или ответственного вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области, а также участвовать в делах по назначению в нарушение графика дежурства и (или) на территории другого следственно-судебного участка без соответствующего поручения.

3.17. Систематическое (два и более раза) неисполнение адвокатом, включенным в график, своих обязанностей по обеспечению защиты в порядке назначения является основанием для исключения адвоката из числа адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению координатором или Вице – президентом, либо Советом АПОО на срок до 1 года и (или) привлечения к дисциплинарной ответственности.

3.18. В случае невозможности участия адвоката в деле по основаниям, предусмотренным законом, или по уважительным причинам, адвокат должен в письменном виде заявить о своей замене Координатору, который обязан принять решение о замене адвоката.

3.19. Адвокат, принявший к исполнению требование об оказании юридической помощи по назначению, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение других требований, предусмотренных настоящим Правилом и законом.

3.20. Нарушение адвокатами установленного настоящим Правилом порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению требования, принятие требования в нарушение установленного порядка, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения Положения являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства и влекут применение мер дисциплинарного воздействия вплоть до прекращения статуса адвоката.

3.20.1. Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции и обязан обжаловать приговор в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката.

3.21. Координаторы, ответственные на закрепленных следственно-судебных участках за организацию оказания юридической помощи адвокатами по назначению, в своей деятельности руководствуются настоящим Правилом и несут персональную ответственность за соблюдение адвокатами, участвующими в делах по назначению, требований указанного Правила.

Автоматизированная система управления назначением адвокатов в части принципов и логики своей работы должна соответствовать требованиям настоящего Правила.

3.22. В случае отсутствия Координатора (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, занятость в качестве адвоката в уголовных, гражданских и иных делах по оказанию юридической помощи) его полномочия, предусмотренные настоящим Правилом, возлагаются на заместителя Координатора, а при его отсутствии на ответственного вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области.

3.22.1. Разделение между Координатором и его заместителем соответствующих обязанностей, предусмотренных Правилом, может быть произведено по согласованию между ними.

3.23. Решения Координатора, ответственного вице-президента, принятые в процессе реализации требований настоящего Правила могут быть обжалованы заинтересованным адвокатом в Совет адвокатской палаты Оренбургской области.

3.24. Вице-президент адвокатской палаты, ответственный за оказание юридической помощи по назначению, контролирует соблюдение адвокатами, руководителями адвокатских образований, координаторами, заместителями координаторов настоящего Правила, разрешает спорные ситуации, возникающие в процессе исполнения требований настоящего Правила, вносит президенту адвокатской палаты Оренбургской области представления о привлечении адвокатов, руководителей адвокатских образований, координаторов к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований настоящего Правила.

3.25. Выплата вознаграждения адвокатам – защитникам по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда производится в соответствии с действующим законодательством.

4.Защита информации

4.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:

1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);

2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);

4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.

         4.2. Информация независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде) должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

5.Заключительные положения.

5.1. Вопросы оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Оренбургской области, не урегулированные действующим законодательством, настоящим Правилом и Федеральными правилами, регламентируются Советом адвокатской палаты Оренбургской области.

5.2. Настоящее Правило вступает в силу 28.06. 2019 года.

5.3. Положение адвокатской палаты Оренбургской области «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению», утвержденное решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области  от 30.05.2014 года, признать утратившим силу с 28.06. 2016 года.

 

Президент Адвокатской палаты

Оренбургской области                                                                           В.П.Бодашко

 

Заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области

29 ноября 2019 г.

ПРИСУТСТВОВАЛИ члены Совета: Ковалев В.А., Левченко О.А., Нигматуллин Р.Р., Панина Г.С., Шевченко В.Ю., Шарифов М.Ф.о., Кожанова А.В., Писаренко А.П., Горбушин А.Е., Литвишкин В.В.

10. СЛУШАЛИ: Обращение инициативной группы адвокатов Оренбургской области.

На заседании Совета АПОО Оренбургской области Вице – президент АПОО Левченко О.А. предложил создать рабочую группу, чтобы определиться с разъяснением по данному вопросу. Предложил включить туда двух членов Совета АПОО и двух адвокатов:

  • Левченко О.А.

  • Шарифов М.Ф.о.

  • Тишин В.В.

  • Кирюшин А.В.

Ковалев В.А. предложил Левченко О.А. возглавить рабочую группу и подготовить мотивированный отчет.

Голосование:

«За»- единогласно.

«Против»-0.

РЕШИЛИ: Подготовить мотивированный отчет по обращению инициативной группы адвокатов Оренбургской области к очередному Совету АПОО.

Положение о порядке  проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов АПОО

                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                            Решением Совета Адвокатской палаты

                                                            Оренбургской области 26.10.2018 г.

                                                            (протокол № 10)

 

                                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                            Решением XVII Конференции адвокатов

                                                            Оренбургской области от 14.12.2018 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке  проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Оренбургской области

 

1.Общие положения

1.1. Проверка деятельности адвокатских образований проводится по решению Совета Адвокатской палаты Оренбургской области в соответствии со ст.31 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” в порядке оказания практической помощи адвокатским образованиям с целью обеспечения исполнения адвокатами профессиональных обязанностей, закрепленных в ст.7 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”, в том числе:

– исполнения Положения о Порядке участия адвокатов Адвокатской палаты Оренбургской области в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории Оренбургской области;

– исполнения требований об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

– соблюдения Кодекса профессиональной этики адвоката;

– исполнения требований об отчислении за счет получаемого вознаграждения средств на общие нужды Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов;

– исполнения решений органов Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;

– исполнения требований о постоянном совершенствовании своих знаний и повышении своей квалификации;

– надлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей перед доверителями;

– контроля за соблюдением адвокатами и руководителями адвокатских образований требований о порядке размещения адвокатских образований.

  1. Правила проведения проверок

2.1. Задачи проведения проверок

Проверка направлена на:

– повышение профессионального уровня адвокатов путем обобщения адвокатской практики в Оренбургской области;

– выявление и устранение причин, порождающих нарушение законодательства при осуществлении адвокатской деятельности;

– оказание практической помощи адвокатам при осуществлении ими профессиональной деятельности.

2.2. Виды проверок

Совет АПОО вправе назначить проведение следующих видов проверок:

– комплексной (плановой) проверки,

– контрольной (внеплановой) проверки по результатам устранения недостатков, выявленных полной (комплексной) проверкой,

– проверки по жалобам и представлениям (внеплановой),

– проверки исполнения положения о порядке размещения адвокатских образований (внеплановая).

Виды проверок не исключают друг друга.

2.3. Сроки проведения проверок

Проверка работы адвокатского образования проводится, как правило, 1 раз в три года.

По решению Совета Адвокатской палаты проверка работы адвокатского образования может проводиться и чаще установленных сроков (внеплановая проверка). Основанием для принятия Советом АПОО решения о проведении внеплановой проверки, в том числе, является получение мотивированной информации о нарушениях адвокатами и (или) адвокатскими образованиями, допускаемых в ходе осуществления своей профессиональной деятельности.

2.4. Подготовка к проведению проверки

Рабочая комиссия и её председатель назначаются Советом АПОО из адвокатов-членов АПОО сроком на два года. Члены рабочей комиссии обязаны соблюдать адвокатскую тайну, в том числе в отношении информации полученной в ходе проверки. Рабочая комиссия, назначенная для проведения проверки, обязана известить проверяемое адвокатское образование или адвоката не позднее, чем за 5 дней до дня начала проведения проверки.

2.4.1. Упрощенный порядок проведения проверки

По распоряжению президента Адвокатской палаты Оренбургской области проверка деятельности адвокатских образований в форме адвокатского кабинета проводится одним из членов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области в день заседания Совета Адвокатской палаты Оренбургской области с предварительным уведомлением об этом руководителя адвокатского образования.

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области обязан известить проверяемый адвокатский кабинет о предстоящей проверке не менее, чем за пять дней до дня проведения проверки.

2.5. Обязанности руководителя адвокатского образования и адвоката

Руководитель адвокатского образования или адвокат, организация профессиональной деятельности которого проверяется, обязаны:

–    предоставить проверяющим соответствующие условия для проведения проверки;

–    предоставить необходимые для проверки документы: наряды документов, адвокатские производства, финансовые документы, корешки ордеров, журналы регистрации и т.д.;

–    принять все зависящие от них меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки.

2.6. Права руководителя адвокатского образования и адвоката

Руководитель адвокатского образования или адвокат, профессиональная деятельность которого проверятся, имеет право:

–    получать уведомление о дате проведения плановой проверки не позднее, чем за 7 дней до её начала, а также информацию о составе комиссии по проверке его деятельности;

–    заявить в Совет АПОО не позднее, чем за 5 дней до начала проверки мотивированное ходатайство об отводе адвоката-члена рабочей комиссии по проверке в случае наличия оснований, указывающих на его заинтересованность в исходе проверки;

–    давать пояснения по существу выявленных комиссией недостатков;

–    ознакомиться с актом проверки и получить его второй экземпляр;

–    приносить замечания на акт проверки;

–    обжаловать  выводы рабочей комиссии, содержащиеся в акте проверки, в Совет АПОО не позднее 7 календарных дней со дня получения второго экземпляра акта проверки.

2.7. Обязанности членов рабочей комиссии, проводящих проверку

Лица, осуществляющие проверку, обязаны:

–    строить отношения с проверяемыми адвокатами на принципах взаимоуважения и беспристрастности;

–    не разглашать сведения, относящиеся к профессиональной тайне адвоката;

–    не предавать огласке данные о доходах адвоката, которые стали известны им при проведении проверки;

–    ознакомить адвоката с результатами проверки и предоставить ему возможность дать письменные объяснения.

2.8. Права членов рабочей комиссии по проверке

Члены Комиссии имеют право:

–     проверять выполнение адвокатом требований, предъявляемых нормами ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”, а также исполнение им решений органов АПОО и ФПА РФ;

–      знакомиться  с режимом работы адвокатского образования;

–  изучать документы, включая статистическую отчетность, а также документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами, и их жалобы;

–       проверять условия хранения личной печати и бланков строгой отчетности;

–      проверять соблюдение требований к помещениям, в том числе доступность для населения, условия обеспеченности помещением;

–      проверять информационно-правовое обеспечение деятельности адвокатов;

–   проверять наличие необходимой оргтехники, включая компьютеры, модемы, принтеры, факсы, ксероксы, телефон;

–       проверять соблюдение правил делопроизводства и ведение архива;

–       проверять соблюдение порядка оформления, учета и хранения ордеров, в том числе по назначению автоматизированной системой «ДИСПУТ» и квитанций на оплату услуг адвоката и приходные кассовые ордера.

2.9. Объектами изучения при проведении проверки могут быть следующие документы:

–  правоустанавливающие документы (устав, учредительный договор, протокол собрания, регистрация в налоговых органах и др.),

–       номенклатура дел,

–       журнал входящей корреспонденции,

–       журнал исходящей корреспонденции,

–       журнал выдачи ордеров,

–       журнал регистрации договоров (соглашений)

–       договор аренды помещения и др.,

–       корешки ордеров,

–       квитанции на оплату услуг адвокатов (по назначению и соглашению) или приходные кассовые ордера,

–      платежные поручения либо квитанции об оплате обязательных отчислений в Адвокатскую палату,

–       журнал учета заявлений и жалоб граждан,

–       журнал регистрации по оказанию бесплатной юридической помощи,

–    журнал регистрации трудовых книжек на лиц, принятых на работу на условиях трудового договора, в том числе на помощников и стажеров адвокатов (в адвокатских образованиях, являющихся юридическими лицами),

–       копии решений и руководящих разъяснений органов Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов;

–       адвокатские производства (досье).

  1. Составление акта проверки

3.1. Общие положения

Результаты проверки деятельности адвокатских образований или адвокатов оформляются Актом проверки, подписываемым председателем, членами рабочей комиссии и руководителем адвокатского образования или адвокатом, деятельность которых проверялась. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Совете АПОО, а другой направляется в адвокатское образование или адвокату, деятельность которых проверялась.

Акт проверки должен быть представлен в Совет АПОО не позднее 7 дней со дня окончания проверки и в этот же срок второй экземпляр акта должен быть направлен в проверяемое адвокатское образование или проверяемому адвокату.

Составленный акт проверки должен быть рассмотрен на заседании Совета с приглашением  руководителя адвокатского образования или адвоката, организация работы которых  проверялась.

Совет АПОО на очередной конференции адвокатов АПОО сообщает о проведенных проверках и принятых по их результатам решениях.

По результатам проверок не менее одного раза в год вице-президентом АПОО по распоряжению президента АПОО составляется обзор, результаты которого рассматриваются на конференции адвокатов АПОО.

3.2. Требования, предъявляемые к составляемому акту проверки

В Акте проверки  должны содержаться следующие сведения:

– наименование адвокатского образования, место расположения (юридический адрес, фактический адрес);

– дата регистрации адвокатского образования, списочный состав адвокатов, стажеров, помощников адвокатов, сотрудников, дата приобретения статуса адвоката, место расположения (юридический адрес, фактический адрес);

–  наружное обозначение (реклама) рабочего места;

– проверялась ли его деятельность ранее, какими органами, выводы и оценка   предыдущих проверок;

– организация работы адвокатского образования по оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам;

–  состояние делопроизводства;

–  сведения о передовом опыте организации работы адвокатского образования;

–  характер нарушений и ответственные за них лица;

–  причины и условия, способствующие их допущению;

–  предложения по устранению выявленных нарушений.

 

Президент Адвокатской палаты

Оренбургской области                                                               Бодашко В.П.

О созыве Семнадцатой Отчетно- выборной конференции адвокатов Оренбургской области

 

ВЫПИСКА  ИЗ  Р Е Ш Е Н И Я

      Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

 

28.09.2018   год                                                                                                                                                                                     г. Оренбург

 

«О созыве Семнадцатой Отчетно- выборной конференции адвокатов Оренбургской области»

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области, руководствуясь ст.30, ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 года №63-ФЗ, Положением об Адвокатской палате Оренбургской области, Регламентом проведения конференции адвокатов Оренбургской области,

РЕШИЛ: Созвать Семнадцатую отчетно-выборную конференцию адвокатов Оренбургской области 14 декабря 2018 года. Место проведения конференции: помещение ОИ Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина, (г. Оренбург,   ул. Комсомольская, 50). Время начала работы конференции – 10:00 часов, регистрация делегатов с 9:30 до 9:50 часов по предъявлении удостоверения адвоката при условии, что сведения о делегате поступили в Совет АПОО в указанном ниже порядке и сроки.

            В соответствии с п.п.3 п.3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определить норму представительства на XVII отчетно-выборную конференцию АПОО избрать по 1 делегату от 7 адвокатов.

          Члены Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, Квалификационной и Ревизионной комиссий избираются делегатами на Конференцию сверх установленной квоты.

         В соответствии с Регламентом проведения конференции адвокатов Оренбургской области на Совет палаты возложена обязанность проведения собрания по выборам делегатов конференции от адвокатов, состоящих в адвокатских образованиях численностью менее 7 человек, в том числе и в адвокатских кабинетах. В связи с этим Совет АПОО настоящим решением уведомляет адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских образованиях численностью менее 7 человек, в том числе и в адвокатских кабинетах, о проведении собрания адвокатов по выборам делегатов конференции.

                Собрание  для адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских кабинетах состоится 26.10.2018 года в 16:00 часов в помещении «Коллегии адвокатов №1»   (по адресу: г. Оренбург, ул. Володарского,19, первый этаж). Начало регистрации участников в 15:30 часов.

      Собрание  для адвокатов, осуществляющих деятельность в Коллегиях адвокатов численностью менее 7 человек состоится 02.11.2018 года в 16:00 часов в помещении «Коллегии адвокатов №1»   (по адресу: г. Оренбург, ул. Володарского,19, первый этаж). Начало регистрации участников в 15:30 часов.

       Для участия в собрании адвокату необходимо прибыть лично, либо передать полномочия по участию в собрании представителю (другому адвокату или члену Совета АПОО) оформив доверенность в соответствии с требованиями ст. 185 ГК РФ. Доверенность заверяется личной подписью адвоката, а также подписью руководителя адвокатского образования (для адвокатского кабинета – только подписью адвоката) и печатью адвокатского образования.

 

           Утвердить ответственными:

  председатель: Ковалев Владимир Андреевич  – 77-61-94

 

по Западному округу – Литвишкин Валерий Васильевич 8-903-397-18-81

                       Бабичев  Николай Сергеевич  8-909-612-30-03

                      Кардинале Виктория Владимировна – 8-909-613-69-59

 

 по Центральному округу – Левченко Олег Арийевич – 92-37-75

                       Бровченко Сергей Александрович – 21-59-30

                       

 по Восточному округу – Писаренко Александр Петрович -8-905-845-41-00

                               Константинова Татьяна Валентиновна -8-905-813-29-60

                               Викторов Александр Павлович –   8-922-534-40-30

 

кабинеты г. Оренбурга –  Нигматуллин  Ренат Рафаилевич –  8-912-351-27-27,   90-95-90,

 

Оренбургская областная коллегия адвокатов –Никольская Тамара Николаевна –   21-00-25                      

  

 Вторая областная коллегия – Голикова Ольга Николаевна -8-903-361-33-75

 

 ВОКА «Ваш адвокат»- Пономарев Евгений Николаевич –  8-905-847-23-80,

 

которым необходимо провести собрания по своим округам и предоставить протоколы с делегатами  на конференцию  Вице-президенту АПОО Ковалеву В.А. в срок до 16.11.2018 г.        

 

 

                                                                                                             

Президент Адвокатской палаты

Оренбургской области:                                                                                   В.П.Бодашко

Положение о Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

 

                                                                             «Утверждено»

 

Советом Адвокатской палаты

                                                                 Оренбургской области

(протокол № 2 от 16 февраля 2018 года)

 

  

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов

Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

 

 1. Общие положения

 1.1. Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области (далее – «Комиссия») создается и формируется Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Положением и иными нормативными актами.

1.3. Задачами Комиссии является:

  • сбор и анализ информации о нарушениях профессиональных прав адвокатов;
  • разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов по вопросам, касающимся соблюдения профессиональных прав адвокатов;
  • рассмотрение проектов документов Совета адвокатской палаты, содержащих положения, касающиеся профессиональных прав адвокатов;
  • разработка предложений о принятии мер, направленных на повышение уровня защиты профессиональных прав адвокатов;
  • подготовка проектов обращений от имени Совета палаты адвокатов в органы законодательной, исполнительной и судебной власти Оренбургской области и Российской Федерации о состоянии соблюдения профессиональных прав адвокатов и о необходимости восстановления этих прав в случаях их нарушения;
  • выработка рекомендаций по предупреждению нарушений профессиональных прав адвокатов, противодействие нарушений и восстановление нарушенных прав адвокатов;
  • оказание консультационной помощи адвокатам палаты по вопросам, связанным с нарушением их профессиональных прав;
  • представительство интересов адвокатов палаты в органах государственной и муниципальной власти по вопросам восстановления их профессиональных прав;
  • выявление юридических лиц (не являющиеся адвокатскими образованиями) и граждан (не имеющих статус адвоката), нарушающих запреты, установленные законодательством об адвокатуре, и принятие мер по устранению нарушений;
  • координация работы с аналогичными органами Федеральной палаты адвокатов, палат других регионов и адвокатских организаций России.

 

 2. Структура Комиссии

2.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета Адвокатской палаты Оренбургской области. В состав комиссии могут входить адвокаты, состоящие в реестре Адвокатской палаты Оренбургской области, имеющие стаж работы не менее пяти лет.

2.2. Председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Члены комиссии утверждаются Советом Адвокатской палаты Оренбургской области сроком на два года, по представлению председателя Комиссии.

Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя. 

Комиссия привлекает адвокатов палаты для оказания помощи по различным вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в том числе в качестве экспертов.

2.3. Председатель Комиссии руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламентов и процедур, регулирующих их деятельность. В случае отсутствия Председателя комиссии – заместитель председателя, пользуется всеми полномочиями председателя Комиссии.

2.4. Для выполнения возложенных функций в необходимых случаях Председателю Комиссии, ее членам, экспертам Комиссии выдаются соответствующие доверенности Советом Адвокатской палаты Оренбургской области.

2.5. Экспертами комиссии могут быть высококвалифицированные адвокаты, имеющие глубокие познания в отдельных вопросах, привлекаемые комиссией в необходимых случаях для дачи заключений. 

 

 3. Регламент работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. Комиссия правомочна при участии в заседании не менее половины избранных членов Комиссии.

3.2. Внеочередные заседания Комиссии назначаются ее Председателем по своей инициативе, или по инициативе двух и более членов Комиссии. Дата и место проведения внеочередного заседания Комиссии определяется ее Председателем. Заседания Комиссии являются открытыми для участия любого члена адвокатской палаты, если Комиссия не примет иное решение.

Комиссия, как правило, проводит свои заседания путём очного обсуждения, с приглашением членов Комиссии, адвокатов-заявителей и иных лиц. При решении несложных вопросов возможно проведение заседания комиссии в форме заочного обсуждения. Если по результатам заочного обсуждения или голосования выявятся существенные противоречия в позициях членов комиссии или голоса членов комиссии, принявших участие в голосовании, разделятся поровну, Председатель Комиссии собирает очное заседание Комиссии.

3.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от числа присутствующих на заседании Комиссии.

 

 4. Работа Комиссии с фактами нарушения профессиональных прав адвокатов

4.1. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения профессиональных прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, поручения Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, либо Президента (вице-президента) Палаты.

4.2. По результатам изучения материалов Комиссия разрабатывает и представляет в Совет Адвокатской палаты Оренбургской области рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, при необходимости готовит соответствующий проект решения Совета Адвокатской палаты Оренбургской области.

4.3. В случае самостоятельного выявления членами Комиссии нарушений прав адвокатов или законодательства об адвокатуре, Председатель Комиссии обязан доложить об этом Президенту (вице-президенту) Адвокатской палаты Оренбургской области.

4.4. Для осуществления своих функций Комиссия:

рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения;

дает от имени Совета Адвокатской палаты Оренбургской области заключения и разъяснения адвокатам о возможности дачи показаний или объяснений в случае вызова следственными или судебными органами;

в случае необходимости защиты прав адвокатов или наличия фактов нарушений законодательства об адвокатуре, обращается в государственные органы или к должностным лицам с целью принятия мер по восстановлению прав адвокатов, направляет своих членов, получивших соответствующие полномочия от органов адвокатского самоуправления, для участия в рассмотрении вопросов этими органами и/или должностными лицами;

направляет адвокатов из списка, утверждённого решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, как представителей Адвокатской палаты Оренбургской области для наблюдения за производством обысков в помещениях адвокатских образований, помещений, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, и в жилищах адвокатов, а также при осуществлении ОРД в отношении адвокатов;

предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов от нарушающих их профессиональные права решений и действий руководителей адвокатских образований;

оказывает правовую помощь членам палаты по вопросам, связанным с нарушениями их профессиональных прав, участвует в связи с этим в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных, а также дисциплинарных дел, находящихся на рассмотрении квалификационной комиссии адвокатской палаты или других комиссий;

координирует работу по освещению вопросов защиты прав адвокатов в средствах массовой информации;

информирует Совет палаты о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;

предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушений прав адвокатов;

взаимодействует с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;

обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;

готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом Адвокатской палаты Оренбургской области или Советом Федеральной палаты адвокатов РФ;

размещает информацию о деятельности комиссии в журнале «Оренбургский адвокат», на сайте и в других бумажных и электронных изданиях Адвокатской палаты Оренбургской области;

координирует свою деятельность с Комиссией по защите прав адвокатов ФПА и аналогичными комиссиями в адвокатских палатах других регионов РФ, и объединениями адвокатов, ставящих цели аналогичные целям и задачам Комиссии;

направляет своих членов или экспертов для участия в различных мероприятиях по вопросам ведения комиссии;

проводит обучение адвокатов вопросам самозащиты от действий, нарушающих профессиональные права адвокатов;

в случае выявления нарушений адвокатами законодательства об адвокатуре, информирует об этом Совет Адвокатской палаты Оренбургской области.

4.5. В случае принятия Комиссией решения о необходимости вынесения определенного вопроса на заседание Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, последний обязан рассмотреть указанный вопрос на ближайшем своем заседании.

 

 5. Права и обязанности членов комиссии

5.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:

запрашивать объяснения, как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;

по поручению Президента Адвокатской Палаты, по решению Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, а в отдельных случаях по инициативе Председателя Комиссии выступать по конкретным уголовным, административным, дисциплинарным и иным делам в защиту прав адвокатов;

разъяснять положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части, регулирующей обеспечение профессиональных прав адвокатов.

5.2. Принятое Комиссией решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в Совет Адвокатской палаты Оренбургской области.

 

 6. Заключительные положения

 6.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения его Советом Адвокатской палаты Оренбургской области.

 

 

Президент Адвокатской палаты

Оренбургской области                                                                    В.П.Бодашко