История развития адвокатуры в Оренбургской области с 1982 года по настоящее время

В 1981 году адвокатура Оренбургской области насчитывала 212 адвокатов. В тот период времени вопрос по приему и отчислению адвокатов, а также вопросы назначения руководства президиума коллегии полностью контролировался обкомом партии.

Период 1982-1985 годов был сложным не только для оренбургской адвокатуры, но и советской адвокатуры в целом. В 1982 году сменилось высшее руководство страны, к власти пришел Андропов Ю.В. Усиление борьбы с преступностью и правонарушениями часто приводили к фактам произвола и необоснованных преследований, в том числе и в отношении адвокатов.

В 1985-1991 годах насту пил новый этап в развитии дея тельности коллегии адвокатов, связанный с проводимыми в нашей стране реформами и перестройкой, объявленными Горбачевым М.С., которые по влекли за собой серьезные ис пытания и перемены во всем советском обществе, в том чис ле в адвокатуре. Взят был курс на демократизацию общества и на ликвидацию господства административно-командной системы.

В 1986 году произошла смена руководства в областной коллегии адвокатов. Председателем пре зидиума коллегии адвокатов был избран Денисов Александр Васильевич, который затем оставался бессменным руководителем адвокатуры Оренбуржья на протяжении 27 лет.

Это был сложный пери од перестройки. Предстояла большая организационная работа. Адвокатура Оренбургской области была еще относительно малочисленной, не обеспе чивающей укомплектование юридических консультаций, особенно в сельских районах, необходимым числом адвока тов. Многие районные юридические консультации, не имея своих помещений, на ходились временно в помеще ниях судов либо в различных неприспособленных помеще ниях.

В течение нескольких по следующих лет президиум при нимал необходимые меры для количественного и качественного роста коллегии, занимал ся укреплением материально-технической базы коллегии, созданием нормальных усло вий для работы адвокатов, добиваясь предоставления юрконсультациям новых бла гоустроенных помещений, а также обеспечением юрконсультаций средствами связи и оргтехникой.

Перестройка должна была решить многие проблемы и в адвокатуре. В первую очередь необходимо было изменить су ществующее законодательство об адвокатуре, с тем чтобы вве сти демократические принципы в работу коллегий адвокатов, освободиться от жесткой опеки органов юстиции, изменить систему оплаты труда адвокатов, создать общесоюзные и обще российские органы адвокатуры для координации адвокатской деятельности и оказания мето дической помощи.

Перестройка советского общества, объявленная в 1985 году, возродила мечту адвока тов о создании собственных общественных организаций. В октябре 1987 года в г. Сверд ловске прошла встреча предсе дателей президиумов Башкир ской, Курганской, Пермской, Свердловской, Тюменской и Удмуртской коллегий ад вокатов. По итогам встречи были направлены письма в ЦК КПСС, в Президиум Вер ховного Совета СССР, в МЮ СССР и к адвокатской обще ственности с предложением о создании Союза адвокатов СССР. Данная инициатива была поддержана многими коллеги ями адвокатов, несмотря на то, то вся эта организационная работа проходила в условиях открытого противодействия со стороны Министерства юстиции России и его органов на местах. В конце 1988 года в г. Воронеже прошло собрание представителей многих колле гий адвокатов России, Затем председатели президиумов крупных и ведущих коллегий адвокатов городов Москвы, Ленинграда, Киева и Мо сковской области обратились с ходатайством о создании Союза адвокатов СССР непо средственно к XIX Всесоюз ной партийной конференции КПСС. В результате 2 дека бря 1988 года Политбюро ЦК КПСС дало добро на создание такой организации.

7 декабря 1988 года в Ми нистерстве юстиции прошло совещание всех председателей президиумов коллегий адво катов страны, где был создан оргкомитет и на состоявшем ся 24-26 февраля 1989 года в г. Москве Учредительном съез де был создан первый в исто рии адвокатуры страны Союз адвокатов СССР. В работе Учредительного съезда приня ли участие председатель президиума Денисов Александр Васильевич. Однако в связи с собы тиями августа 1991 года и по следовавшим затем развалом Советского Союза 21 мая 1992 года в г. Москве на IV съезде ад вокатов страны Союз адвока тов СССР был преобразован в Международный Союз (содру жество) адвокатов, который и по сей день продолжает выпол нять свои функции.

Ещё ранее, в июле 1990 года, в г. Свердловске по ини циативе большинства коллегий адвокатов России состо ялся Учредительный съезд, на котором был создан Союз адвокатов России. Союз объединил 66 ад вокатских коллегий России в единую профессиональную организацию, способную спло тить адвокатов и оказать им содействие в организации не зависимой и защищенной ад вокатуры. Тогда Союз адвока тов России был единственным общероссийским адвокатским объединением, который про водил огромную работу по за щите профессиональных и со циальных прав адвокатов.

Это был период, когда ад вокатура России почувствова ла облегчение, стала более не зависимой и самостоятельной. Адвокаты Оренбургской областной колле гии, как и в других регионах нашей страны, воодушевлен ные такими событиями, усили ли работу по всем направлени ям адвокатской деятельности. Произошел дальнейший рост численного состава коллегии, объема и качества оказываемой юридической помощи и т.д.

Однако такая целеустрем ленная работа, поступатель ное развитие были прерваны в 1991 году развалом огромной страны — Советского Союза.

Наступил постсоветский ельцинский период развития страны, в том числе и адвока туры. Начался длительный период развала экономики, за конодательной системы; пери од разгула преступности и кор рупции во всех сферах; период активизации финансовых пи рамид и объявления дефолта. Всё это и привело в конечном итоге к массовому обнищанию населения и к другим негатив ным явлениям в стране.

Адвокатура также оказа лась в сложном материальном положении и практически без нормальной правовой базы. Положение об адвокатуре, принятое в советское время, действовало лишь формально. Льготы по аренде служебных помещений, которыми в советское время пользовались ад вокатские образования, были отменены. Адвокатские обра зования и адвокаты стали обла гаться неподъемными налогами и взносами в различные фонды, которых раньше не было. Политика тогдашнего министерства юстиции была направлена на ликвидацию института са моуправления в адвокатуре, на её разъединение и подчи нение министерству. Разраба тывались различные проекты, направленные на достижение этих целей. Поощрялись дей ствия руководителей неко торых коллегий на создание региональных объединений коллегий адвокатов.

Оренбургская областная коллегия адвокатов пре вратилась в крупное и сильное адвокатское сообщество. В со ставе единой коллегии, наряду с базовыми юрконсультациями, образовались все новые струк турные подразделения в районах области. В 2001 году в рядах коллегии работало уже более 450 адвокатов, т.е. она выросла за эти годы более чем в два раза. Это позволило организовать в области нормальную адвокатскую деятельность по всем её направлениям.

Такие успехи были достигнуты, прежде всего, до бросовестным трудом самих адвокатов коллегии. В этом огромная заслуга также прези диума коллегии и руководителей адвокатских образований.

Принятый 31 мая 2002 года Государственной Думой Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» расширил ор ганизационные и правовые возможности адвокатов и их объединений, позволил офор мить статус адвокатуры как института гражданского обще ства. Новый закон впервые за 138 лет существования адвока туры объединил все адвокат ские образования и адвокатов в стране и способствовал соз данию профессиональной, не зависимой от органов государ ственной власти адвокатуры. Впервые вмешательство орга нов юстиции в дела адвокату ры было ограничено.

Во исполнение Федерального Закона № 63-ФЗ от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» 23.11.2002 года на учредительной конференции адвокатов Оренбургской области была образована негосударственная некоммерческая организация Адвокатская палата Оренбургской области, принят её Устав и другие предусмотренные законом документы, сфор мированы исполнительные органы палаты. Первым президентом Адвокатской палаты был избран Денисов Александр Васильевич.

Федеральным законодательством были установлены 4 формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. В настоящее время в Оренбургской области присутствуют все формы за исключением юридических консультаций.

В адвокатской палате Оренбургской области насчитывается 69 семейных династий, в которые включаются от двух до пяти человек: из двух человек — 52 династии, из трех человек — 12 династий, из четырех человек 4 династии.

С 27 сентября 2013 года Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области избран Бодашко Валерий Петрович.