«Утверждено»
Советом Адвокатской палаты
Оренбургской области
(протокол № 2 от 16 февраля 2018 года)
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов
Совета Адвокатской палаты Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области (далее – «Комиссия») создается и формируется Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Положением и иными нормативными актами.
1.3. Задачами Комиссии является:
- сбор и анализ информации о нарушениях профессиональных прав адвокатов;
- разработка предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов по вопросам, касающимся соблюдения профессиональных прав адвокатов;
- рассмотрение проектов документов Совета адвокатской палаты, содержащих положения, касающиеся профессиональных прав адвокатов;
- разработка предложений о принятии мер, направленных на повышение уровня защиты профессиональных прав адвокатов;
- подготовка проектов обращений от имени Совета палаты адвокатов в органы законодательной, исполнительной и судебной власти Оренбургской области и Российской Федерации о состоянии соблюдения профессиональных прав адвокатов и о необходимости восстановления этих прав в случаях их нарушения;
- выработка рекомендаций по предупреждению нарушений профессиональных прав адвокатов, противодействие нарушений и восстановление нарушенных прав адвокатов;
- оказание консультационной помощи адвокатам палаты по вопросам, связанным с нарушением их профессиональных прав;
- представительство интересов адвокатов палаты в органах государственной и муниципальной власти по вопросам восстановления их профессиональных прав;
- выявление юридических лиц (не являющиеся адвокатскими образованиями) и граждан (не имеющих статус адвоката), нарушающих запреты, установленные законодательством об адвокатуре, и принятие мер по устранению нарушений;
- координация работы с аналогичными органами Федеральной палаты адвокатов, палат других регионов и адвокатских организаций России.
2. Структура Комиссии
2.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета Адвокатской палаты Оренбургской области. В состав комиссии могут входить адвокаты, состоящие в реестре Адвокатской палаты Оренбургской области, имеющие стаж работы не менее пяти лет.
2.2. Председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Члены комиссии утверждаются Советом Адвокатской палаты Оренбургской области сроком на два года, по представлению председателя Комиссии.
Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя.
Комиссия привлекает адвокатов палаты для оказания помощи по различным вопросам, находящимся в ведении Комиссии, в том числе в качестве экспертов.
2.3. Председатель Комиссии руководит заседаниями Комиссии, обеспечивает соблюдение регламентов и процедур, регулирующих их деятельность. В случае отсутствия Председателя комиссии – заместитель председателя, пользуется всеми полномочиями председателя Комиссии.
2.4. Для выполнения возложенных функций в необходимых случаях Председателю Комиссии, ее членам, экспертам Комиссии выдаются соответствующие доверенности Советом Адвокатской палаты Оренбургской области.
2.5. Экспертами комиссии могут быть высококвалифицированные адвокаты, имеющие глубокие познания в отдельных вопросах, привлекаемые комиссией в необходимых случаях для дачи заключений.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. Комиссия правомочна при участии в заседании не менее половины избранных членов Комиссии.
3.2. Внеочередные заседания Комиссии назначаются ее Председателем по своей инициативе, или по инициативе двух и более членов Комиссии. Дата и место проведения внеочередного заседания Комиссии определяется ее Председателем. Заседания Комиссии являются открытыми для участия любого члена адвокатской палаты, если Комиссия не примет иное решение.
Комиссия, как правило, проводит свои заседания путём очного обсуждения, с приглашением членов Комиссии, адвокатов-заявителей и иных лиц. При решении несложных вопросов возможно проведение заседания комиссии в форме заочного обсуждения. Если по результатам заочного обсуждения или голосования выявятся существенные противоречия в позициях членов комиссии или голоса членов комиссии, принявших участие в голосовании, разделятся поровну, Председатель Комиссии собирает очное заседание Комиссии.
3.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии от числа присутствующих на заседании Комиссии.
4. Работа Комиссии с фактами нарушения профессиональных прав адвокатов
4.1. Основаниями для обращения в Комиссию являются факты нарушения профессиональных прав адвокатов. Формами обращения в Комиссию могут служить личные либо коллективные заявления адвокатов, поручения Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, либо Президента (вице-президента) Палаты.
4.2. По результатам изучения материалов Комиссия разрабатывает и представляет в Совет Адвокатской палаты Оренбургской области рекомендации по устранению нарушений прав адвокатов, при необходимости готовит соответствующий проект решения Совета Адвокатской палаты Оренбургской области.
4.3. В случае самостоятельного выявления членами Комиссии нарушений прав адвокатов или законодательства об адвокатуре, Председатель Комиссии обязан доложить об этом Президенту (вице-президенту) Адвокатской палаты Оренбургской области.
4.4. Для осуществления своих функций Комиссия:
рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения;
дает от имени Совета Адвокатской палаты Оренбургской области заключения и разъяснения адвокатам о возможности дачи показаний или объяснений в случае вызова следственными или судебными органами;
в случае необходимости защиты прав адвокатов или наличия фактов нарушений законодательства об адвокатуре, обращается в государственные органы или к должностным лицам с целью принятия мер по восстановлению прав адвокатов, направляет своих членов, получивших соответствующие полномочия от органов адвокатского самоуправления, для участия в рассмотрении вопросов этими органами и/или должностными лицами;
направляет адвокатов из списка, утверждённого решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, как представителей Адвокатской палаты Оренбургской области для наблюдения за производством обысков в помещениях адвокатских образований, помещений, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, и в жилищах адвокатов, а также при осуществлении ОРД в отношении адвокатов;
предлагает способы и формы защиты прав отдельных адвокатов, групп адвокатов от нарушающих их профессиональные права решений и действий руководителей адвокатских образований;
оказывает правовую помощь членам палаты по вопросам, связанным с нарушениями их профессиональных прав, участвует в связи с этим в рассмотрении конкретных уголовных, гражданских, административных, а также дисциплинарных дел, находящихся на рассмотрении квалификационной комиссии адвокатской палаты или других комиссий;
координирует работу по освещению вопросов защиты прав адвокатов в средствах массовой информации;
информирует Совет палаты о результатах предпринятых мер по конкретным случаям нарушения прав адвокатов;
предлагает профилактические мероприятия по предотвращению нарушений прав адвокатов;
взаимодействует с представителями государственных и общественных органов по вопросам защиты прав адвокатов;
обобщает практику дел, связанных с нарушением прав адвокатов;
готовит проекты документов по вопросам защиты прав адвокатов для обсуждения их Советом Адвокатской палаты Оренбургской области или Советом Федеральной палаты адвокатов РФ;
размещает информацию о деятельности комиссии в журнале «Оренбургский адвокат», на сайте и в других бумажных и электронных изданиях Адвокатской палаты Оренбургской области;
координирует свою деятельность с Комиссией по защите прав адвокатов ФПА и аналогичными комиссиями в адвокатских палатах других регионов РФ, и объединениями адвокатов, ставящих цели аналогичные целям и задачам Комиссии;
направляет своих членов или экспертов для участия в различных мероприятиях по вопросам ведения комиссии;
проводит обучение адвокатов вопросам самозащиты от действий, нарушающих профессиональные права адвокатов;
в случае выявления нарушений адвокатами законодательства об адвокатуре, информирует об этом Совет Адвокатской палаты Оренбургской области.
4.5. В случае принятия Комиссией решения о необходимости вынесения определенного вопроса на заседание Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, последний обязан рассмотреть указанный вопрос на ближайшем своем заседании.
5. Права и обязанности членов комиссии
5.1. Для осуществления своих полномочий Председатель Комиссии и ее члены имеют право:
запрашивать объяснения, как у отдельных адвокатов, так и у руководителей адвокатских образований в связи с расследованием случаев нарушений прав адвокатов;
по поручению Президента Адвокатской Палаты, по решению Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, а в отдельных случаях по инициативе Председателя Комиссии выступать по конкретным уголовным, административным, дисциплинарным и иным делам в защиту прав адвокатов;
разъяснять положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, решений Совета Федеральной палаты адвокатов в части, регулирующей обеспечение профессиональных прав адвокатов.
5.2. Принятое Комиссией решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в Совет Адвокатской палаты Оренбургской области.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента утверждения его Советом Адвокатской палаты Оренбургской области.
Президент Адвокатской палаты
Оренбургской области В.П.Бодашко
