22-ая Отчетная Конференция адвокатов Оренбургской области 2024

Уважаемые коллеги!

Сообщаем Вам о том, что Конференция адвокатов Оренбургской области будет проведена 17 мая 2024 года, по адресу: 460026, г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 28 / Хакимова, 91 (Адвокатская палата Оренбургской области, 2 этаж).

*Регистрация участников в 9:00 ч., начало в 10:00 ч.

1. Ответственные адвокаты за проведение собраний по округам:

по Западному округу:
Жуликов Андрей Геннадьевич — 89-325-30-54-50
Шумилов Иван Геннадьевич — 8 929 282-77-33
Потапов Андрей Александрович — 8 922 875-15-09

по Центральному округу:
Юхлова Маргарита Анатольевна — 28-55-41
Бровченко Сергей Александрович — 21-59-30

по Восточному округу:
Султанов Салават Уралович — 89198542121
Константинова Татьяна Валентиновна — 8-905-813-29-60
Викторов Александр Павлович — 8-922-534-40-30

Ответственным адвокатам организовать проведение собраний, сообщить адвокатам по своим округам и в адрес АПОО дату, время и место их проведения, в срок до 01.04.2024 г.

2. Собрание для адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских образованиях, численностью 10 человек и свыше, с местом регистрации в г. Оренбурге и Оренбургском районе, организовать и провести председателям данных адвокатских образований, с предоставлением в АПОО в срок до 01.04.2024 г. оригиналов протоколов собраний.

3. В соответствии с Регламентом проведения конференции адвокатов Оренбургской области на Совет палаты возложена обязанность проведения собрания по выборам делегатов конференции от адвокатов, состоящих в адвокатских образованиях численностью менее 10 человек и в адвокатских кабинетах.

В связи с этим Совет АПОО настоящим решением уведомляет адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских образованиях численностью менее 10 человек и в адвокатских кабинетах, о проведении собрания адвокатов по выборам делегатов конференции.

Собрание для адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских кабинетах г. Оренбурга и Оренбургского района состоится 01.04.2024 г. в 17 часов 00 минут в помещении Адвокатской палаты Оренбургской области (по адресу: г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 28, (2 этаж).

Ответственные:
Хабибуллин Наиль Камилович — 89-033-99-52-55
Шарафутдинов Эльдар Рамильевич — 90-57-50
Шарифов Муслум Фарман-Оглы — 26-26-08

Собрание для адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатских образованиях, численностью менее 10 человек, с местом регистрации в г. Оренбурге и Оренбургском района состоится 02.04.2024 г. в 17 часов 00 минут в помещении Адвокатской палаты Оренбургской области (по адресу: г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 28, (2 этаж).

Ответственные:
Баева Людмила Петровна — 23-50-85
Попова Светлана Анатольевна — 8 987 884-06-30
Кожанова Антонина Викторовна — 21-95-81

Председатель комиссии по выборам:
Шевченко Владимир Юрьевич — 8-961-90-999-91

С уважением,
Адвокатская палата Оренбургской области

Скачать документ:
Выписка из решения о созыве 2024

Опрос по работе системы «КИС АР»

Уважаемые коллеги!

В преддверии рабочей встречи Президентов Адвокатских палат ПФО, посвященной проблемам, встречающимся при распределении поручений в рамках системы «КИС АР», просим вас присылать на электронную почту Адвокатской палаты Оренбургской области – orenpalata56@yandex.ru ваши предложения и замечания по работе «КИС АР» (кратко, тезисно), надлежаще оформленные, с пометкой «По работе КИСАР».

Предложения и замечания принимаются до 30 апреля 2024 года.

Поскольку разрешение проблемы правильной работы КИСАР зависит, прежде всего, от нас самих, прошу не оставаться безучастными, т.к. это поможет отрегулировать корректное, справедливое распределение
поручений.

С уважением,
Вице-президент Адвокатской палаты Оренбургской области
В.Ю. Шевченко

Скачать документ:
Опрос по работе системы КИС АР

Платежи адвокатов Оренбургской области в ИФНС России в 2024 году

Платежи адвокатов Оренбургской области в ИФНС России в 2024 году.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рубля за расчетный период 2024 год.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, взносы уплачиваются в фиксированном размере 49 500 рубля за 2024 год.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то дополнительно уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 % суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 год.

Реквизиты для перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование

Получатель: Казначейство России (ФНС России)
ИНН 7727406020, КПП 770801001, ОКТМО 53701000
Банк ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула
БИК 017003983
Счет 40102810445370000059
Счет 03100643000000018500

Уплата совокупного фиксированного взноса на ОПС и ОМС

КБК 182 1 02 02000 01 1000 160
Уплата 1% взноса на ОПС, если сумма годового дохода превысила 300 тыс.руб.
КБК 182 1 02 03000 01 1000 160

При перечислении взносов необходимо указывать регистрационный номер в ПФ и ИНН, при себе иметь паспорт.

Решение Совета АПОО по адвокату С.

Решение Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

22 февраля 2024 года г. Оренбург

ПРИСУТСТВОВАЛИ члены Совета: Ковалев В.А., Шевченко В.Ю., Панина Г.С., Шарифов М.Ф.о., Баева Л.П., Попова С.А.

Рассмотрев в закрытом заседании возбужденное Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области Ковалевым В.А. дисциплинарное производство в отношении адвоката С., Совет Адвокатской палаты Оренбургской области

УСТАНОВИЛ:

В Адвокатскую палату Оренбургской области Вице-президентом Адвокатской палаты Оренбургской области Шевченко В.Ю. внесено представление в отношении адвоката С. от 18.01.2024 года.

В соответствии с п.1 ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката 24.01.2024 года Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области Ковалевым В.А. в отношении адвоката С. было возбуждено дисциплинарное производство, материалы которого были направлены на рассмотрение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области.

09 февраля 2024 года Квалификационная комиссия дисциплинарное производство рассмотрела и вынесла по делу заключение.

Из представления от 18.01.2024 года следует, что в соответствии с п.п. 3.1 п.3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного расследования или суда, должен предусматривать использование автоматизированной информационной системы, исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.

Во исполнение указанных требований законодательства РФ, Федеральной палатой адвокатов РФ (ФПАРФ) разработана и с 01.08.2023 года на территории Оренбургской области Адвокатской палатой Оренбургской области внедрена единая система автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – система КИСАР), на замену региональной АС «Диспут».

Любое распределение дел по назначению суда, органов дознания и следствия помимо автоматизированной системы и координаторов АПОО, не соответствует требованиям закона, влечет претензии в нецелевом использовании к распорядителю бюджетных средств, допустившему к участию в деле назначенного таким образом адвоката, а также ставит под сомнение итоговый акт правосудия в связи с нарушением права на защиту.

Причиной такого состояния дел является грубое игнорирование некоторыми адвокатами законодательства об адвокатуре и этических корпоративных норм.

Так, адвокат С. формально отнесся к своим профессиональным обязанностям и адвокатскому долгу, в обход КИСАР, без поручения координатора или вице-президента, используя личные знакомства в правоохранительных органах, с целью обогащения за счет других адвокатов, принял от должностного лица, осуществляющего процессуальное производство по делу, поручение на защиту, самовольно вступил в качестве защитника в уголовное дело, нарушил право на защиту, подорвал тем самым авторитет адвокатуры и институт защиты в целом.

Адвокат С. не зарегистрирован в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИСАР), и, следовательно, не имеет права принимать поручения по назначению в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ. Между тем, 01.10.2023 года адвокат С. принял поручение напрямую от следователя СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте на защиту подозреваемого, защиту которого в суде осуществлять не стал, поскольку данные по уголовным делам, находящимся в стадии судебного разбирательства, находятся в открытом доступе на сайте соответствующего суда.

Своими действиями адвокат С. грубо проигнорировал требования законодательства об адвокатуре, чем причинил существенный вред интересам адвокатского сообщества Оренбургской области. Своим участием в делах по назначению в обход системы КИСАР адвокат С. лишил неопределенный круг адвокатов их права на участие в делах по назначению в соответствии с установленными Правилами назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и получения ими материального вознаграждения за участие по таким делам.

Адвокатом С. были нарушены основополагающие принципы, на основе которых действует адвокатура: принципы законности, корпоративности и равноправия адвокатов.

Нарушение, допущенное адвокатом С., не является формальным и малозначительным, поскольку адвокатское сообщество считает подобное профессиональное поведение адвоката недопустимым в силу грубого нарушения законодательства об адвокатуре и норм Кодекса профессиональной этики адвоката.

Просит привлечь адвоката С. к дисциплинарной ответственности.

Адвокат С. Квалификационной комиссии своих объяснений не представил.

Квалификационной комиссией исследовались документы: – представление Вице-президента АПОО Шевченко В.Ю. в отношении адвоката С. от 18.01.2024 года, – копия протокола объявления обвиняемому (подозреваемому) права на защиту от 01.10.2023 года, – копия ордера № К/3-418 от 01.10.2023 года на защиту, – копия иллюстрационной таблицы к протоколу проверки показаний на месте от 15.10.2023 года, – копия постановления о выплате вознаграждения адвокату от 14.11.2023 года – справка специалиста АПОО оператора АРПН о том, что адвокат С. в КИСАР не зарегистрирован.

Изучив материалы дисциплинарного производства, обсудив доводы, изложенные в представлении, Квалификационная комиссия пришла к заключению о нарушении адвокатом С. требований п.п.1, п.п. 4 п.1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.1, п.4 ст.8, п.п.9 п.1 ст. 9, п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Так, адвокат С. не исполнил вопреки предписаниям пп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.1 ст.8 Кодекса профессиональной этики адвоката, возложенную на каждого адвоката обязанность при осуществлении профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами;

нарушение адвокатом С. требований п.п. 4 п.1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.4 ст.8, п.п.9 п.1 ст. 9, п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката выразилось в не исполнении им предписаний п.п.1 п. 1.6, п. 2.3, п. 3.1.1, п.3.16 Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, п.1 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве;

в соответствии с п.2 ст.5 Кодекса профессиональной этики адвоката совершил действия, направленные к подрыву доверия к нему и адвокатуре.

Участники дисциплинарного производства о времени и месте заседания Совета Адвокатской палаты Оренбургской области уведомлены надлежащим образом, на заседание Совета не явились.

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области считает возможным рассмотреть дисциплинарное производство в отсутствие не явившихся участников дисциплинарного производства, поскольку в соответствии с п.5 ст.24 Кодекса профессиональной этики адвоката неявка кого — либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения.

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области, изучив материалы дисциплинарного производства, обсудив доводы представления, заключение Квалификационной комиссии, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с

федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый в порядке, предусмотренном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности

В силу ст.ст. 1,2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» на адвокате, как на лице, оказывающем на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь, лежит обязанность осуществлять адвокатскую деятельность в строгом соответствии с предписаниями законодательства РФ, в том числе ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года был принят Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, который обязателен для исполнения адвокатами.

В соответствии с требованиями п.1 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве «основанием для осуществления защиты является соглашение об оказании юридической помощи либо постановление о назначении защитника, вынесенное дознавателем, следователем или судом, при условии соблюдения порядка оказания юридической помощи по назначению, установленного в соответствии с законодательством».

В соответствии со ст. 50 УПК РФ

«Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.

По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов».

Согласно ч.3 ст. 50 УПК РФ в случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенным Советом Федеральной палаты адвокатов. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение пяти суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-7 ч.1 ст. 51 УПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 50 УПК РФ, п.5 ст. 31 и п.3.1 ч.3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» установление Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве и контроль за его исполнением адвокатами относится исключительно к полномочиям Совета Федеральной палаты адвокатов России.

Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 года с изменениями, принятыми 18.02.2021 года, Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве был утвержден.

В разделе 3 данного Порядка изложены принципы работы адвокатов в качестве защитников по назначению в уголовном судопроизводстве, в частности — принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.

Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 31.03.2019 года (протокол № 5) во исполнение п. 2.1 указанного Порядка о том, что советы адвокатских палат субъектов РФ в пределах своих полномочий принимают региональные правила с учетом региональных особенностей, Адвокатской палатой Оренбургской области утверждены Правила назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. Данные Правила прошли процедуру соответствия требованиям ФПА о Порядке оказания юридической помощи по назначению 28.11.2019 года, о чем имеется протокол №7.

Указанные Правила были приняты во избежание не процессуальных отношений между следователями, дознавателями и адвокатами в ущерб интересам подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, безусловное исполнение требований которых являются обязанностью адвоката.

В соответствии с указанными Правилами (с изменениями и дополнениями)

1.6. Все адвокаты, внесенные в реестр адвокатов Оренбургской области, обязаны:

1) неукоснительно соблюдать настоящие Правила.

2.2.3.Для целей автоматизации процедуры оказания юридической помощи адвокатами по назначению, в следственно — судебных участках г. Оренбурга и Оренбургской области, определяемых отдельным решением Совета Адвокатской палаты применяется программно — аппаратный комплекс (далее — Автоматизированная система). Указанная система осуществляет полный комплекс работ (действий) по:

автоматизированному приему Требований о назначении адвокатов от следственно — судебных органов;
автоматизированному выбору и определению адвоката на исполнение конкретного Требования;
уведомлению участников процедуры о результатах обработки конкретного Требования;
формированию отчетности о результатах обработки поступивших Требований.

2.3. Адвокаты, изъявившие желание быть задействованными лично в оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и судов, обязаны обратиться в Адвокатскую палату Оренбургской области с заявлением установленного образца о включении их в список для закрепления на следственно-судебный участок, где зарегистрировано соответствующее адвокатское образование (его филиал), в котором адвокат осуществляет профессиональную деятельность.

3.1.1. Требование о направлении адвоката по назначению не может быть персонифицировано органом предварительного расследования, судом или самим гражданином, нуждающимся в юридической помощи за счет государства, относительно вызова конкретного адвоката.

3.11. После регистрации требования:

Координатор назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката согласно графику дежурств.
Автоматизированная система назначает для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката, исходя из принципа равного участия всех адвокатов, закрепленных за следственно-судебным участком заявителя по требованию.

3.16. Адвокат не вправе принимать участие в качестве защитника или представителя в деле по назначению без поручения Автоматизированной системы, координатора или ответственного Вице-президента Адвокатской палаты Оренбургской области, а также участвовать в делах по назначению в нарушение графика дежурства и (или) на территории другого следственно-судебного участка без соответствующего поручения.

3.17. Систематическое (два и более раза) неисполнение адвокатом, включенным в график, своих обязанностей по обеспечению защиты в порядке назначения является основанием для исключения адвоката из числа адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению координатором или Вице — президентом, либо Советом АПОО на срок до 1 года и (или) привлечения к дисциплинарной ответственности.

3.20. Нарушение адвокатами установленного настоящими Правилами порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению требования, принятие требования в нарушение установленного порядка, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения Правил являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства и влекут применение мер дисциплинарного воздействия вплоть до прекращения статуса адвоката.

В соответствии со статьей 7. ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «1. Адвокат обязан: «…4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции».

Согласно п.п. 9 п.1 ст.9 Кодекса профессиональной этики адвоката «адвокат не вправе оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета».

Согласно п.6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката «адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции».

В соответствии со статьей 7. ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «1. Адвокат обязан:

«1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми незапрещенными законодательством РФ средствами;

Согласно п.1 ст.8 Кодекса профессиональной этики адвоката «При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми незапрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, законом и настоящим Кодексом».

Совет считает, что Квалификационной комиссией при рассмотрении дисциплинарного производства в отношении адвоката С. верно установлены фактические обстоятельства дела и правильно применены нормы законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Так, Квалификационной комиссией установлено, что адвокат С. в нарушение п. 2.3 Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в Адвокатскую палату Оренбургской области с заявлением о включении его в список для закрепления на следственно- судебный участок, где зарегистрировано адвокатское образование, в котором он осуществляет профессиональную деятельность, не обращался, в связи с чем, не зарегистрирован в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИСАР), и, следовательно, не имеет права принимать поручения по назначению в порядке ст.ст. 50,51 УПК РФ.

Между тем, 01.10.2023 года адвокат С. принял поручение напрямую от следователя СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте на защиту подозреваемого, предоставив ордер № К/3-418 от 01.10.2023 года «на защиту по уголовному делу по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ», основание выдачи ордера — назначение, вместо индивидуального системного номера назначения по системе КИС АР.

Адвокат С. принял участие в проведении следственных действий: допросе в качестве подозреваемого, проверке показаний на месте и других процессуальных действиях. Следователем было вынесено постановление о выплате вознаграждения адвокату от 14.11.2023 года, из которого усматривается, адвокат С. в порядке ст. 51 УПК РФ осуществлял защиту прав и законных интересов обвиняемого при производстве следственных действий в течение 7 дней. Следователь постановил выплатить адвокату С. за выполненную работу по оказанию юридической помощи обвиняемому по уголовному делу денежные средства в сумме 13 873 рубля 60 копеек из средств федерального бюджета.

Таким образом, 01.10.2023 г. адвокат С. без направления координатора, ответственного вице-президента, КИСАР принял поручение напрямую от дознавателя на защиту подозреваемого, тем самым допустил нарушение требований решений органов Адвокатской палаты Оренбургской области и органов Федеральной палаты адвокатов по вопросам участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

Самовольно принимая на себя защиту подозреваемого адвокат С. нарушил требования п.п.1 п.1.6, п. 2.3, п. 3.1.1, п.3.16 Правил, поскольку не вправе был принимать поручение для участия в качестве защитника в делах по назначению без регистрации в автоматизированной системе поручений КИССАР, а также без поручения координатора, ответственного вице- президента или АС КИССАР.

Совет установил, что адвокат С. в нарушение требований ст. 50 УПК РФ, п.1 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве принял на себя защиту интересов подозреваемого на производство следственных действий без заключения соглашения с доверителем или третьими лицами, действующими в его интересах, а также без поручения координатора или АС КИССАР.

Квалификационная комиссия верно отметила, что адвокатом С. были нарушены основополагающие принципы, на основе которых действует адвокатура: принципы законности, корпоративности и равноправия адвокатов.

Принцип равноправия адвокатов применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает равное право всех адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.

Реализация этого принципа должна осуществляться через систему КИСАР автоматически в соответствии с программой (в порядке очередности поступления заявок от инициатора).

Пренебрежение адвокатом С. принципом корпоративности выразилось в стремлении извлекать материальную выгоду из участия в делах по назначению минуя систему КИСАР, недобросовестном использовании статуса адвоката для извлечения доходов в ущерб адвокатам всего адвокатского сообщества Оренбургской области, проявлении нежелания руководствоваться в своей профессиональной деятельности правилами и традициями, которые приняты в адвокатском сообществе в связи с введением в действие Правил, а именно: вступать в дела по назначению только по заявкам, прошедшим через систему КИСАР, координатора или ответственного вице-президента, при этом исполнять обязанность по регистрации в АРПН КИСАР.

В соответствии с нормами Кодекса профессиональной этики адвоката разбирательство в Квалификационной комиссии и Совете Адвокатской палаты осуществляется на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. Доказательств, опровергающих доводы, изложенные в представлении, а также документов, свидетельствующих об оказании адвокатом юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда в соответствие с порядком, предусмотренным Правилами назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, надлежащем исполнении им своих профессиональных обязанностей, исполнении требований Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, адвокатом С. ни Квалификационной комиссии, ни Совету не представлено.

Таким образом, Совет Адвокатской палаты Оренбургской области соглашается с заключением Квалификационной комиссии и приходит к выводу о нарушении адвокатом С. вышеуказанных требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекса профессиональной этики адвоката, Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

При рассмотрении указанного дисциплинарного производства Совет Адвокатской палаты Оренбургской области установил, что 12.01.2024 года в Адвокатскую палату Оренбургской области Вице-президентом Адвокатской палаты Оренбургской Шевченко В.Ю. было внесено представление о привлечении адвоката С. к дисциплинарной ответственности за аналогичные дисциплинарные проступки: адвокат С. в обход действующей ранее АС «Диспут», без поручений координатора или вице-президента, принимал от должностных лиц, осуществляющих процессуальное производство по делу, поручения в отношении подозреваемых и обвиняемых, самовольно вступал в качестве защитника в уголовное дело (с 01.01.2022 г. по 31.03.2023 г. включительно было выявлено не менее 38 фактов нарушений адвокатом С. установленного порядка участия в делах по назначению).

Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области Ковалевым В.А. было возбуждено дисциплинарное производство, которое рассмотрено Квалификационной комиссией с вынесением заключения о нарушении адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области своим решением от 22.02.2024 года признал адвоката С. нарушившим требования п.п.1, п.п. 4 п.1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.2 ст.5, п.1, п.4 ст.8, п.п.9 п.1 ст. 9, п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката.

К адвокату С. была применена мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (ч.2 ст.7).

В силу статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката «1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом».

Согласно п.6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката

Мерами дисциплинарной ответственности являются: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.

Совет Адвокатской палаты Оренбургской области соглашается с заключением Квалификационной комиссии о нарушении адвокатом С. требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, которое выразилось в не исполнении возложенной на каждого адвоката обязанности при осуществлении профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами;

в не исполнении им предписаний п.п.1 п. 1.6, п. 2.3, п. 3.1.1, п.3.16 Правил назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, п.1 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве;

совершении действий, направленных к подрыву доверия.

Совет считает, что нарушение, допущенное адвокатом С., является грубым и явным нарушением норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Совет приходит к выводу о том, что адвокат С. совершил действия, ущемляющие права адвокатов, включенных в список для участия в делах по назначению, которые ставят под угрозу корпоративную дисциплину, дающие основания усомниться в порядочности, честности и добросовестности адвоката, порочащие его честь и достоинство, а также подрывающие авторитет адвокатуры в глазах представителей гражданского и профессионального сообщества, то есть действия, несовместимые со статусом адвоката.

Действия адвоката С. сопряжены с игнорированием фундаментальных требований профессиональной этики, обязанности при осуществлении профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами.

Определяя в соответствии с требованиями п. 4 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката меру дисциплинарной ответственности адвоката С. за совершённое нарушение, Совет Адвокатской палаты Оренбургской области принимает во внимание тяжесть совершенного проступка, о которой свидетельствует недопустимое отношение адвоката к исполнению своих профессиональных обязанностей, учитывает умышленный и грубый характер совершенного деяния.

Недопустимость поведения и грубый характер действий адвоката С. выразились в нарушении основных принципов, на основе которых действует адвокатура: законности, корпоративности и равноправия адвокатов.

Совет отмечает, что указанные действия адвоката С. приводят к подрыву доверия к адвокатуре как институту гражданского общества со стороны лиц, обращающихся к адвокатам за квалифицированной юридической помощью, а также со стороны государства, которое наделило адвокатов правом создать публично-правовую корпорацию, основанную на принципах законности, независимости, самоуправления, корпоративности и предоставило адвокатам широкие права, как гарантию их независимости в выполнении основной профессиональной функции — оказывать физическим и юридическим лицам квалифицированную юридическую помощь способами, не противоречащими закону.

Кроме того, при назначении вида дисциплинарного взыскания С. Совет принимает во внимание, что решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 22.02.2024 года в настоящем заседании адвокат С. подвергся дисциплинарному взысканию в виде предупреждения по дисциплинарному производству, возбужденному по представлению Вице- президента Адвокатской палаты Оренбургской области Шевченко В.Ю., за совершение аналогичных дисциплинарных проступков.

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при: 1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; 2) нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката (п.п. 1,2 п.2 ст.17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

При указанных обстоятельствах Совет Адвокатской палаты Оренбургской области признает профессиональное поведение адвоката С. несовместимым с нахождением в составе адвокатского сообщества и приходит к выводу о применении к нему меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Совет не находит возможности применения к адвокату С. более мягкой меры дисциплинарной ответственности как в силу требования справедливости дисциплинарного разбирательства, так и в силу того, что оставление С. в составе адвокатского сообщества могло бы дать основание полагать, что совершенное им нарушение совместимо со статусом адвоката.

Определяя в соответствии с п.7 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката срок, по истечении которого С. может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена, Совет, с учетом тяжести нарушений и всей совокупности установленных обстоятельств, считает необходимым установить этот срок в один год.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.9 п.3 с.31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.п.1, п.п.2 п.2 ст. 17, п.п.3 п.6 ст.18, п.п. 1 п.1 ст.25 Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет Адвокатской палаты Оренбургской области

РЕШИЛ:

Прекратить статус адвоката С. с 22 февраля 2024 года за нарушение адвокатом требований п.п.1, п.п. 4 п.1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.2 ст.5, п.1, п.4 ст.8, п.п.9 п.1 ст. 9, п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокат С. не исполнил вопреки предписаниям пп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.1 ст.8 Кодекса профессиональной этики адвоката, возложенную на каждого адвоката обязанность при осуществлении профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами;

С. может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката не ранее чем через один год со дня прекращения статуса (п.7 ст.18 КПЭА).

О размещении на сайте дисциплинарной практики АПОО

О размещении на сайте дисциплинарной практики АПОО

Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно и добросовестно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы. доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами (подп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» — далее Закон об адвокатуре), соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката (далее КПЭА) и исполнять решения органов Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции (подп.4 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре).

В Порядке ведения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации — сайта в информационно-телекоммуникационной сети: «Интернет» и размещения на нем информации (далее — Порядок), утв. решением Совета ФПА РФ 14 февраля 2020 года, указан перечень информации, необходимой для размещения на сайтах региональных адвокатских палат.

КПЭА предусматривает ведение адвокатскими палатами делопроизводства по дисциплинарным делам (подпункт 1 пункта 5 статьи 23, пункт 2 статьи 26).

В материалах дисциплинарного дела должны содержаться сведения об уведомлении (извещении) адвоката о принятом в отношении него решении.

В силу п.5 ст.8 КПЭА адвокат обязан обеспечивать адвокатскую палату актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений. Между тем, данная обязанность, некоторыми адвокатами не исполняется, что влечет возвращение в адвокатскую палаты решений и иных документов по дисциплинарному производству.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет АП Оренбургской области РЕШИЛ:

1. Размещать на странице официального сайта АП Оренбургской области — aporenburg.ru или в печатном издании «Оренбургский адвокат», обезличенные или персонифицированные сведения (ФИО адвоката, реестровый номер и адвокатское образование и др.) по дисциплинарным производствам.

2. В случае опубликования решения, с персонифицированными данными, на странице официального сайта АП Оренбургской области — aporenburg.ru или в печатном издании «Оренбургский адвокат», адвокат считается осведомленным о таком решении с момента публикации.

3. Настоящее Решение довести до адвокатов АП Оренбургской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на вице-президента АП Оренбургской области Шевченко В.Ю.

Президент Адвокатской палаты Оренбургской области
В.А. Ковалёв

Скачать документ:
О размещении на сайте дисциплинарной практики АПОО

Методическое пособие для военнослужащих, ветеранов боевых действий и членов их семей.

Уважаемые коллеги/граждане!

1 февраля 2024 г. было обновлено «Методическое пособие для военнослужащих, ветеранов боевых действий и членов их семей»: традиционные рубрики в нем были актуализированы с учетом последних изменений в законодательстве. Кроме того, в Методическом пособии появились новые разделы, которые включают расширенный перечень трудовых гарантий в части приостановления трудового договора, льготы по ипотечному кредитованию, налоговые преференции и меры налоговой поддержки, а также пенсионное обеспечение.

ВАЖНО!!!

Переход к обновленному Методическому пособию можно совершить через раздел «Правовое просвещение» сайта ФПА РФ либо по прямой ссылке: https://fedlgoty.fparf.ru/.

Пособие доступно как для просмотра/скачивания в формате PDF/Word.

ВАЖНО!!!

В Методическом пособии представлены бланки необходимых документов, воспользоваться которыми граждане могут самостоятельно. Это образцы рапортов о получении выплат и выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», справок об обстоятельствах наступления страховых случаев, заявлений о выплатах страховых сумм и оплате услуг по погребению. Разъяснения отражают размеры и порядок получения установленных выплат, особенности страхования жизни и здоровья, трудовые гарантии и льготы по долговым обязательствам, порядок получения статуса ветерана боевых действий и особенности оформления удостоверений, компенсацию расходов на погребение, порядок признания безвестно отсутствующим и объявления умершим, а также иные меры поддержки и льготы.

С уважением,
Адвокатская палата Оренбургской области

Приём граждан

Адвокатская палата Оренбургской области ВРЕМЕННО НЕ осуществляет приём граждан по вопросу консультаций и оказания юридической помощи.

Юридических (правовых) консультаций сотрудники (работники) Адвокатской палаты Оренбургской области не дают, юридическую помощь не оказывают.

За консультацией и юридической помощью — обращаться в адвокатские образования.

О жалобах

В соответствии п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката поводами для возбуждения дисциплинарного производства могут являться:

жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его
законным представителем;
представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты или
лицом, его замещающим;
представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти,
уполномоченным в области адвокатуры;
обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Согласно требованиям п. 2 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, в жалобе должны быть указаны:

наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба (АПОО);
фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства;
фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому
образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось);
конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им
профессиональных обязанностей;
обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением,
основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
перечень прилагаемых к жалобе, представлению, сообщению документов, в том числе
судебных (допускается представление копий).

ВАЖНО!
Жалоба подается в печатном виде (лично/почтовым отправлением (почта РФ)/на электронную
почту или отправлением на WhatsApp, Viber, Telegram.) в адрес Адвокатской палаты Оренбургской области:

Адрес: 460026, г. Оренбург, ул. Карагандинская, 28 (2 этаж);
Электронная почта Адвокатской палаты: orenpalata56@yandex.ru;
Телефон Адвокатской палаты: +7 (903) 366-11-77 (звонить/писать на WhatsApp, Viber,
Telegram.).

*Обращения и жалобы на адвокатов принимаются и регистрируются только при наличии личной
подписи!
*Адвокатская палата Оренбургской области наделена правом проведения проверки только в
рамках процедуры дисциплинарного производства.
*Вопрос о возврате денежных средств не относится к компетенции Адвокатской палаты
Оренбургской области.

Обращаем внимание, что жалоба должна содержать явно выраженное требование принятия
решения, которое отнесено к компетенции органов, осуществляющих дисциплинарное
производство: о возбуждении дисциплинарного производства, о принятии в отношении адвоката
мер дисциплинарного характера.

Скачать документ:

Бланк жалобы

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов

Утверждено

Решением Совета ФПА РФ от 7 марта 2023 г. (протокол № 20)

Редакция вступила в силу с 1 апреля 2023 г., за исключением п. 3.2 (вступил в силу с 1 ноября 2023 г., а до его вступления действовали абзацы 1 и 4 пункта 2.20 Положения с изменениями и дополнениями от 15 декабря 2022 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов (далее – Положение) устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката (далее – квалификационный экзамен).

1.2. Прием квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, осуществляют квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее – квалификационная комиссия), образуемые в порядке, установленном статьей 33 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре).

Организационно-техническое обеспечение деятельности квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, осуществляет совет адвокатской палаты субъекта РФ.

1.3. Председатель квалификационной комиссии:

по согласованию с советом адвокатской палаты субъекта РФ созывает заседания квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, определяет место и время сдачи квалификационного экзамена претендентом, допущенным к сдаче квалификационного экзамена;

руководит заседанием квалификационной комиссии, создает необходимые условия для объективной проверки и оценки профессиональных знаний и навыков претендента;

подписывает протокол заседания квалификационной комиссии, решения и иные документы, отражающие работу комиссии;

организует передачу совету адвокатской палаты субъекта РФ протоколов заседаний и решений квалификационной комиссии, а также документов и сведений, представленных претендентами;

организует работу по изучению и обобщению результатов деятельности квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена, сообщает о них совету адвокатской палаты субъекта РФ.

Председатель квалификационной комиссии несет ответственность за соблюдение установленных законом сроков принятия решений о допуске к квалификационному экзамену и присвоении (отказе в присвоении) претенденту статуса адвоката.

2. Допуск к квалификационному экзамену

2.1. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов РФ проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента на присвоение статуса адвоката необходимых профессиональных знаний и навыков.

2.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Законом об адвокатуре к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

2.3. Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката претендент вправе обратиться в квалификационную комиссию субъекта РФ, в котором он зарегистрирован по месту постоянного или преимущественного проживания (далее – место постоянного жительства) и в качестве налогоплательщика, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4.–2.6 настоящего Положения.

Не является основанием для определения места сдачи квалификационного экзамена наличие у претендента регистрации по месту пребывания в соответствии с положениями статьи 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

2.4. Претенденты, изменявшие место постоянного жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта РФ, в котором они были зарегистрированы по постоянному месту жительства и состояли на налоговом учете не менее чем за год до момента обращения с заявлением о присвоении статуса адвоката.

Однако при наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении места постоянного жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), такие претенденты вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании в качестве места сдачи квалификационного экзамена места регистрации по постоянному месту жительства.

Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии, определяемой в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.

2.5. Претендент, имеющий регистрацию по месту постоянного жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов РФ.

Претендент, имеющий регистрацию по месту постоянного жительства в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в Ленинградской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов РФ.

Претендент, имеющий регистрацию по месту постоянного жительства в городе федерального значения Севастополе или в Республике Крым, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов РФ.

2.6. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о постоянном, продолжительностью более года, осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту постоянного жительства, претендент вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена.

Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта РФ по месту осуществления трудовой деятельности.

2.7. В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о регистрации по месту постоянного жительства, по его заявлению место сдачи квалификационного экзамена определяется Советом Федеральной палаты адвокатов РФ в порядке и по основаниям, установленным абзацем 2 пункта 2.4. настоящего Положения.

2.8. Прием заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, организует совет адвокатской палаты субъекта РФ.

Форма заявления о присвоении статуса адвоката определена Приложением № 1 к настоящему Положению.

Заявление о присвоении статуса адвоката подается в адвокатскую палату субъекта РФ на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается претендентом лично.

Заявление о присвоении статуса адвоката может быть подано претендентом лично, либо через представителя, либо направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается подача заявления путем заполнения электронной формы в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР).

В заявлении о присвоении статуса адвоката должна содержаться просьба о направлении претенденту первичных логина и пароля для регистрации в специализированном информационном ресурсе для претендентов в КИС АР (далее – личный кабинет), за исключением случаев их наличия у претендента.

2.9. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в адвокатскую палату следующие сведения и документы:

2.9.1. Паспортные данные претендента, в том числе фамилия, имя, при наличии – отчество (в случае изменения – прежние сведения и документы, подтверждающие соответствующие изменения), пол, дата и место рождения, гражданство, данные о регистрации по месту постоянного жительства в соответствии с требованиями пункта 2.3. настоящего Положения (в случае отсутствия регистрации по месту постоянного жительства – также сведения и документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания или отсутствие регистрации по месту жительства);

2.9.2. Сведения об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС);

2.9.3. Сведения о постановке на налоговый учет;

2.9.4. Фотографии претендента в 3 экземплярах, соответствующие требованиям, установленным нормативным актом Министерства юстиции РФ:

2.9.5. Сведения об образовании, в том числе о высшем юридическом образовании, либо о наличии ученой степени по юридической специальности;

2.9.6. Сведения о трудовой деятельности, в том числе подтверждающие стаж работы по юридической специальности (сведения из трудовой книжки, послужного списка, отчет о прохождении стажировки в адвокатском образовании, иные документы и сведения о прохождении стажировки, характеристика с последнего места работы по юридической специальности, должностные регламенты и др.);

2.9.7. Заявление об отсутствии вынесенного в отношении претендента вступившего в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.9.8. Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

2.9.9. Сведения из психоневрологического и наркологического диспансеров, подтверждающие, что претендент не состоит на учете (наблюдении);

2.9.10. Сведения о том, допускался ли претендент в течение последних 12 месяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта РФ.

2.9.11. Сведения о наградах претендента;

2.9.12. Контактные данные, в том числе об адресе фактического места жительства, телефонной связи, адресе электронной почты;

2.9.13. Иные сведения, которые претендент полагает необходимым или возможным представить квалификационной комиссии (сведения о повышении квалификации, автобиография и др.);

Претенденту может быть предложено представить другие сведения и документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

2.10. Представление указанных в пункте 2.9. настоящего Положения документов и сведений осуществляется в электронной форме с использованием программно-технических средств личного кабинета в КИС АР, что не освобождает претендента от необходимости подтвердить их достоверность представлением подлинных документов либо надлежаще заверенных копий в соответствии с пунктом 2.11. настоящего Положения.

Доступ к личному кабинету предоставляется претенденту на основании логина и пароля, полученных в адвокатской палате субъекта РФ.

После прохождения процедур регистрации, идентификации и проверки сведений и документов в личном кабинете формируется анкета претендента (Приложение № 2 к настоящему Положению), которую претендент подписывает и направляет в адвокатскую палату субъекта РФ через личный кабинет.

2.11. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент в порядке, установленном советом адвокатской палаты субъекта РФ, представляет предусмотренные настоящим Положением документы в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, а также фотографии в соответствии с пунктом 2.9.4. настоящего Положения.

В случае представления подлинников документов их копии заверяются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта РФ.

2.12. Претендент вправе в любое время до начала процедуры прохождения электронного тестирования либо до начала устного собеседования в письменной форме или с использованием средств КИС АР отозвать заявление о присвоении статуса адвоката.

Отзыв заявления не препятствует повторному обращению с заявлением о присвоении статуса адвоката в порядке, установленном настоящим Положением.

2.13. При необходимости изменения места сдачи квалификационного экзамена претендент отзывает ранее поданное заявление и направляет новое заявление о присвоении статуса адвоката в адвокатскую палату иного субъекта РФ в порядке, установленном пунктом 2.8. настоящего Положения.

2.14. Решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – не более двух месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении статуса адвоката.

В указанные сроки не включается период представления претендентом необходимых сведений и документов в порядке, предусмотренном пунктами 2.10., 2.11. настоящего Положения.

2.15. Претенденту, соответствующему требованиям, предъявляемым Законом об адвокатуре, и представившему в установленном порядке предусмотренные Законом об адвокатуре и настоящим Положением сведения и документы, не может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена.

О времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет и по указанному им адресу электронной почты.

Этапы квалификационного экзамена (тестирование и устное собеседование) могут назначаться в разные дни.

В случае выраженного в письменной форме согласия претендента срок извещения о времени и месте проведения квалификационного экзамена может быть сокращен.

В случае отсутствия технической возможности уведомления через личный кабинет претендент уведомляется о времени и месте проведения экзамена иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.

2.16. Квалификационная комиссия отказывает претенденту в допуске к сдаче квалификационного экзамена в случаях:

2.16.1. Сообщения претендентом сведений о себе, не соответствующих действительности;

2.16.2. Представления претендентом ненадлежащим образом оформленных документов, предусмотренных настоящим Положением;

2.16.3. Отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

2.16.4. Отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в пункте 4 статьи 9 Закона об адвокатуре, и отсутствия сведений о прохождении стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

2.16.5. Наличия вступившего в законную силу решения суда о признании претендента недееспособным или об ограничении его дееспособности;

2.16.6. Наличия у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

2.16.7. Если с момента принятия решения об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката прошло менее одного года;

2.16.8. Если с момента прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката не истек срок, установленный решением совета адвокатской палаты, по истечении которого лицо может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена;

2.16.9. Если претендентом нарушены правила определения места сдачи квалификационного экзамена, определенные пунктами 2.3. – 2.7. настоящего Положения.

2.16.10. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.17. Об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена квалификационная комиссия выносит мотивированное решение.

Копия решения квалификационной комиссии об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена выдается претенденту на основании его заявления, направленного по правилам, предусмотренным пунктом 2.8. настоящего Положения.

3. Порядок проведения квалификационного экзамена

3.1. Квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.

3.2. В случае неявки претендента на квалификационный экзамен председатель квалификационной комиссии назначает другое время сдачи экзамена.

При повторной неявке претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин либо без их своевременного, сделанного до окончания заседания комиссии, объяснения квалификационная комиссия в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Положения выносит заключение о том, что претендент квалификационный экзамен не сдал.

(Пункт 3.2 вступил в силу с 1 ноября 2023 г., а до его вступления действовали абзацы 1 и 4 пункта 2.20 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом ФПА РФ 25 апреля 2003 г., с изменениями и дополнениями, утвержденными Советом ФПА РФ по состоянию на 15 декабря 2022 г.)

3.3. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирования) и устного собеседования.

Перечень вопросов для тестирования и Перечень вопросов для устного собеседования утверждаются Советом ФПА РФ.

Экзаменационные билеты для устного собеседования формируются и утверждаются советами адвокатских палат субъектов РФ не менее одного раза в год.

Совет адвокатской палаты субъекта РФ формирует и утверждает не менее 40 экзаменационных билетов, содержащих не менее 4 вопросов из утвержденного Советом ФПА РФ Перечня вопросов для устного собеседования.

Экзаменационные билеты должны включать все утвержденные Советом ФПА РФ вопросы для устного собеседования.

Совет адвокатской палаты субъекта РФ вправе дополнить вопросы для устного собеседования заданиями по разрешению правовых ситуаций и составлению юридических документов.

Президент адвокатской палаты субъекта РФ обеспечивает изготовление, хранение и выдачу экзаменационных билетов председателю квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена.

3.4. Тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования – подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.

В случае невозможности проведения электронного тестирования претендента с использованием КИС АР по организационным, техническим или иным объективным причинам тестирование переносится на другое время.

Нарушение функционирования (работоспособности) КИС АР или отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявленные во время прохождения претендентом тестирования или формирования его результатов в личном кабинете претендента, являются основанием для признания электронного тестирования несостоявшимся и назначения его на другое время.

Обстоятельства нарушения функционирования КИС АР либо отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фиксируются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта РФ в составляемом в свободной форме акте о невозможности проведения электронного тестирования, к которому прилагаются подтверждающие документы и материалы (видеозапись технического сбоя, снимок экрана (скриншот) с сообщением об ошибке и др.).

3.5. Для проведения тестирования претендента в подсистеме обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР программно-техническими средствами методом случайной выборки формируется тест, состоящий из 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом ФПА РФ.

Продолжительность выполнения тестового задания составляет 60 минут. Для лиц, имеющих инвалидность в связи с нарушениями функции зрения (далее – инвалиды по зрению), продолжительность тестирования увеличивается до 120 минут.

Претендент вправе завершить тестирование досрочно, ответив на все вопросы тестового задания.

Если претендент не завершил прохождение тестирования в установленное время, процедура электронного тестирования автоматически прекращается в связи с истечением установленного времени, при этом оцениваются только те вопросы, на которые претендент дал ответ.

Претендент считается успешно сдавшим этап экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он дал правильные ответы на 50 и более вопросов тестового задания.

Во время письменных ответов на вопросы (тестирования) не допускается использование претендентом компьютерных и иных цифровых устройств, телефонов, правовых баз данных, кодексов и сборников нормативных актов, юридической литературы, а также получение информации о правильных ответах на вопросы иным образом и из иных источников.

При прохождении тестирования (включая оглашение вопросов и ответов на них, внесение указанного претендентом ответа в программу, авторизацию в личном кабинете КИС АР) инвалиды по зрению вправе пользоваться помощью другого лица, сведения о котором вносятся в протокол.

3.6. Организация проведения этапа квалификационного экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование) возлагается на президента адвокатской палаты субъекта РФ либо уполномоченное им лицо.

Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты.

Члены квалификационной комиссии вправе принять участие в проведении тестирования, в связи с чем заблаговременно извещаются о времени и месте его проведения.

3.7. В целях обеспечения анонимности проверки результатов тестирования доступ претендента к прохождению теста осуществляется по одноразовому цифровому коду, получаемому в адвокатской палате субъекта РФ, автоматически генерируемому средствами КИС АР.

После завершения прохождения теста и автоматической обезличенной проверки его результатов претендент авторизуется в личном кабинете для формирования в нем результатов тестирования средствами КИС АР.

В случае отказа претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования считается, что претендент квалификационный экзамен не сдал в связи с отсутствием в КИС АР подтверждения успешного прохождения тестирования.

3.8. По окончании процедуры тестирования средствами КИС АР автоматически формируется отчет о прохождении электронного тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, ответы претендента, правильные ответы, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».

Отчет о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе непосредственно после его проведения и подписывается претендентом на каждом листе. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка и подписание претендентом только первого листа отчета, содержащего итоговые результаты тестирования.

3.9. Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования каждого претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.

3.10. В случае, если после успешной сдачи тестирования претендент в соответствии с пунктом 2.12. настоящего Положения отозвал заявление о присвоении статуса адвоката, квалификационный экзамен считается не сданным по уважительной причине.

При этом при повторном обращении претендента с заявлением о присвоении статуса адвоката в ту же либо иную квалификационную комиссию претендент сдает квалификационный экзамен в полном объеме, а результаты ранее пройденного тестирования не учитываются.

3.11. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), в отношении которых квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена.

3.12. Устное собеседование состоит из ответов на экзаменационные вопросы.

Председатель квалификационной комиссии руководит проведением устного собеседования, создает необходимые условия для объективной проверки и оценки профессиональных знаний и навыков претендента.

В ходе заседания квалификационной комиссии по проведению устного собеседования может вестись аудиозапись, которая приобщается к протоколу заседания комиссии.

3.13. При проведении устного собеседования претенденту предоставляется возможность выбрать один из экзаменационных билетов, сформированных в порядке, установленном пунктом 3.3. настоящего Положения.

Претенденту предоставляется время для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета.

Продолжительность подготовки претендента к ответам на вопросы билета, включая решение практических заданий и составление юридических документов, определяется квалификационной комиссией, но в любом случае не может составлять менее 45 минут (для инвалидов по зрению – менее 90 минут).

При подготовке к ответам на экзаменационные вопросы претендент вправе использовать предоставленные квалификационной комиссией тексты кодексов и сборники нормативных актов на бумажных носителях.

3.14. В целях проверки и оценки профессиональных знаний и навыков претендента устное собеседование проводится по всем вопросам экзаменационного билета, в том числе и в случае, если по каким-либо из них претендент показал недостаточный уровень подготовки.

Квалификационная комиссия вправе задавать заявителю уточняющие вопросы по тематике вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.

По усмотрению квалификационной комиссии претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом ФПА РФ.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), в ходе квалификационного экзамена освобождается от проверки знаний по научной специальности его диссертационного исследования.

3.15. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия в отсутствие претендента проводит голосование именными бюллетенями (Приложение № 3 к настоящему Положению), по итогам которого простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании, принимает одно из двух заключений:

претендент квалификационный экзамен сдал;

претендент квалификационный экзамен не сдал.

При равенстве голосов участвующих в заседании членов квалификационной комиссии голос председателя квалификационной комиссии является решающим.

Заключение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после подведения итогов голосования.

3.16. Квалификационная комиссия дает заключение о том, что квалификационный экзамен претендентом не сдан, в следующих случаях:

3.16.1. Если квалификационной комиссией принято решение об отказе в допуске к устному собеседованию в соответствии с правилами, установленными пунктами 3.5., 3.8., 3.9. настоящего Положения;

3.16.2. Если претендент по результатам устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания;

3.16.3. При повторной неявке претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин либо без их своевременного, сделанного до окончания заседания квалификационной комиссии, объяснения в соответствии с правилами абзаца 3 пункта 3.2. настоящего Положения;

3.16.4. При отказе претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования в соответствии с правилами пункта 3.7. настоящего Положения;

3.16.5. Если претендент отказался от прохождения электронного тестирования или устного собеседования, в том числе в случае отказа в ходе устного собеседования отвечать на любой из вопросов экзаменационного билета.

3.17. Претендент, в отношении которого квалификационной комиссией дано заключение о том, что квалификационный экзамен не сдан, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Положением, не ранее чем через год.

3.18. На основании принятых квалификационной комиссией заключений, предусмотренных пунктом 3.15 настоящего Положения, квалификационная комиссия большинством голосов участвующих в заседании членов комиссии принимает одно из следующих решений:

о присвоении претенденту, сдавшему квалификационный экзамен, статуса адвоката;

об отказе претенденту, не сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката.

3.19. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката на заседании совета адвокатской палаты субъекта РФ.

4. Делопроизводство в квалификационной комиссии по вопросам присвоения статуса адвоката

4.1. Делопроизводство в квалификационной комиссии по вопросам присвоения статуса адвоката организуется советом адвокатской палаты субъекта РФ.

Решения квалификационной комиссии по вопросам, связанным с присвоением статуса адвоката, протоколы квалификационной комиссии с прилагаемыми документами и материалами, представленные претендентами документы передаются в совет адвокатской палаты субъекта РФ для организации принятия присяги, учета и хранения в КИС АР и делопроизводстве адвокатской палаты.

4.2. Секретарь квалификационной комиссии в каждом заседании ведет протокол.

Протокол является средством фиксирования следующих данных о ходе заседания квалификационной комиссии:

время и место проведения квалификационного экзамена;

фамилии и инициалы членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании;

фамилия, имя, отчество (при наличии) претендента, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

решение о допуске (об отказе в допуске) претендента к квалификационному экзамену;

результаты тестирования претендента;

решение о допуске (об отказе в допуске) претендента к устному собеседованию;

номер экзаменационного билета, полученного претендентом;

дополнительные вопросы, заданные претенденту, и его ответы на них;

заключение по результатам квалификационного экзамена в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Положения;

– решение о присвоении (об отказе в присвоении) статуса адвоката претенденту;

– иные сведения (о лицах, уполномоченных на проведение электронного тестирования или осуществляющих помощь в прохождении тестирования инвалиду по зрению и др.).

К протоколу прилагаются выписки из протоколов о результатах электронного тестирования претендентов с приложением отчетов о прохождении тестирования, сформированные при помощи программно-технических средств КИС АР, бюллетени для голосования членов квалификационной комиссии, а также аудиозапись заседания квалификационной комиссии, в случае ее наличия.

Протокол заседания квалификационной комиссии изготавливается в течение пяти рабочих дней после дня заседания квалификационной комиссии и подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.

Члены квалификационной комиссии вправе знакомиться с протоколами заседания квалификационной комиссии.

4.3. В случае если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.

4.4. Сформированная при помощи программно-технических средств КИС АР выписка из протокола о результатах электронного тестирования претендента с приложением отчета о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии для направления в совет адвокатской палаты субъекта РФ и в территориальный орган Министерства юстиции РФ.

4.5. Не позднее десяти рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена претенденту выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Второй экземпляр выписки передается в совет адвокатской палаты субъекта РФ для приобщения к личному делу претендента.

4.6. Личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен, хранятся в адвокатской палате субъекта РФ в течение трех лет.

Личные дела претендентов, которым присвоен статус адвоката, а также материалы проведенных в связи с разрешением заявления о присвоении статуса адвоката проверок хранятся в адвокатской палате субъекта РФ в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле.

4.7. Выдача сведений о присвоении (отказе в присвоении) статуса адвоката и о работе квалификационной комиссии из архива адвокатской палаты субъекта РФ по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам, материалам прокурорских проверок, а также запросам граждан и организаций производится на основании письменного решения президента адвокатской палаты субъекта РФ.

5. Переходные положения.

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2023 г., за исключением пункта 3.2.

5.2. Признать утратившим силу с 1 апреля 2023 г. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденное Советом ФПА РФ 25 апреля 2003 г., за исключением положений, для которых настоящим Положением установлены иные сроки признания их утратившими силу;

5.3. Пункт 3.2. настоящего Положения вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

До вступления в силу указанного пункта действуют абзацы 1 и 4 пункта 2.20 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом ФПА РФ 25 апреля 2003 г., с изменениями и дополнениями, утвержденными Советом ФПА РФ по состоянию на 15 декабря 2022 г.

https://fparf.ru/documents/fpa-rf/the-documents-of-the-council/polozhenie-o-poryadke-sdachi-kvalifikatsionnogo-ekzamena-i-otsenki-znaniy-pretendentov/