Повестка дня XV-ой отчетно-выборной конференции АПОО

  1. Утверждение отчетов о деятельности Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, в том числе об исполнении Сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Оренбургской области за 2016 год (Бодашко В.П.)

 

  1. Утверждение отчета Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области о результатах ревизии финансово – хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Оренбургской области за 2016 год (Константинова Т.В.)

 

  1. Об утверждении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Оренбургской области на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Об определении размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Оренбургской области на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Об обязательных отчислениях «первого месяца» работы и определение размера компенсационных взносов, вносимых претендентами на приобретение статуса адвоката, допущенных к сдаче квалификационного экзамена на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Ротация членов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

 

  1. Избрание членов квалификационной комиссии АПОО

 

  1. Избрание членов ревизионной комиссии АПОО

 

  1. Утверждение Положения о смете Адвокатской палаты Оренбургской области.

 

  1. Профессиональный стандарт «Требования к размещению адвокатских образований»

 

  1. Определение даты XVI -ой отчетной  конференции АПОО (Бодашко В.П.)

 

  1. Награждение адвокатов;

 

  1. Принятие постановлений отчетно-выборной конференции (Ковалев В.А.)

Положение о ведении реестра адвокатских образований и их филиалов Адвокатской палатой Оренбургской области

Принято Советом

адвокатской палаты  Оренбургской области

25ноября 2016 г.

(протокол АПОО №11 от 25.11.2016 г.)

Президент АПОО                 Бодашко В.П.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о ведении реестра адвокатских образований и их филиалов Адвокатской палатой Оренбургской области

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Рекомендациями о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов адвокатской палатой субъекта Российской Федерации (одобренными Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 23 июня 2005 г., протокол №2) и определяет порядок ведения реестра адвокатских образований учрежденных и зарегистрированных на территории Оренбургской  области, о филиалах коллегий адвокатов и адвокатских бюро, созданных на территории Оренбургской области, а также на территории иностранного государства адвокатским образованием, действующим на территории Оренбургской  области.

 

 

  1. Форма и содержание реестра.

1.1. Реестр ведется на бумажном носителе – в книгах учета, пронумерованных  и  скрепленных подписью президента и печатью адвокатской палаты. Реестр адвокатских образований также ведется в электронном виде.

1.2. Содержание реестра.

  • 2.1. Сведения об адвокатском образовании, учрежденном на территории Оренбургской области, вносимые в реестр:
  • – порядковый номер записи (реестровый номер);
  • – дата внесения записи;
  • – организационно-правовая форма адвокатского образования;
  • – наименование адвокатского образования;
  • – способ создания адвокатского образования (учреждение или реорганизация);
  • – сведения об учредителях (фамилия, имя, отчество, регистрационный номер);
  • – дата создания адвокатского образования;
  • – сведения о регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, ОГРН;
  • – основание внесения записи в реестр адвокатских образований (реквизиты решения уполномоченного органа);
  • – сведения о реорганизации адвокатского образования (в том числе дата и номер распоряжения);
  • – сведения о ликвидации адвокатского образования (в том числе дата и номер распоряжения).

 

1.2.2. Сведения о филиале, созданном на территории субъекта Российской Федерации, а также на территории иностранного государства адвокатским образованием, действующим на территории субъекта Российской Федерации), вносимые в реестр:

  • – порядковый номер записи;
  • – дата внесения записи;
  • – организационно-правовая форма адвокатского образования;
  • – наименование адвокатского образования;
  • – наименование филиала;
  • – дата учреждения адвокатского образования;
  • – дата создания филиала;
  • – сведения о регистрации адвокатского образования в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, ОГРН;
  • – сведения о постановке адвокатского образования на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала;
  • – основание внесения записи в реестр (дата и номер распоряжения);
  • – сведения о реорганизации филиала адвокатского образования (в том числе дата и номер распоряжения);
  • – сведения о ликвидации филиала адвокатского образования (в том числе дата и номер распоряжения).

 

1.3. Регистрационный номер адвокатского образования в реестре представляет собой порядковый номер записи при внесении сведений об адвокатском образовании учрежденном и зарегистрированном на территории Оренбургской области, о филиале коллегии адвокатов и адвокатском бюро, созданном на территории Оренбургской области, а также на территории иностранного государства адвокатским образованием, действующим на территории Оренбургской области (далее адвокатском образовании).

Регистрационный номер указывается на реестровом деле адвокатского образования.

В реестре адвокатских образований ведется единая нумерация адвокатских образований.

Регистрационный номер не может быть присвоен другому адвокатскому образованию, в том числе при исключении сведений об адвокатском образовании из реестра.

1.4. Сведения об адвокатском образовании подлежат внесению в реестр в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения Советом палаты.

1.5. Внесение сведений об учреждении адвокатского образования в реестр подтверждается соответствующим Свидетельством (приложение №1).

Выписка из реестра адвокатских образовании предоставляется по составленному в произвольной форме запросу, в котором должны быть указаны запрашиваемые сведения. Выписка из реестра готовится в течение трех рабочих дней.

1.6. Ведение реестра адвокатских образований, выдача Свидетельств и выписок из реестра поручается управляющему делами адвокатской палатой.

 

  1. Основания и порядок внесения сведений в реестр адвокатских образований.
    • 1. Основанием внесения записи в реестр является решение Совета адвокатской палаты Оренбургской области.

2.2. Совет адвокатской палаты вправе принять одно из следующих решений:

  • – о внесении сведений в реестр адвокатских образований об учреждении (создании) адвокатского образования;
  • – о внесении сведений в реестр адвокатских образований о прекращении деятельности адвокатского образования (ликвидации);
  • – о внесении сведений в реестр адвокатских образований о переименовании адвокатского образования;
  • – об отказе во внесении сведений в реестр адвокатских образований.

2.3. Решение о внесении сведений в реестр (отказе во внесении) о создании адвокатского образования должно быть принято Советом палаты в течение 30 дней с момента поступления документов, предусмотренных п. 3.1.1 и п. 3.1.3 настоящего Положения.

Решение о внесении сведений в реестр (отказе во внесении) о ликвидации или переименовании адвокатского образования должно быть принято Советом палаты в течение 30 дней с момента поступления документов, предусмотренных п. 3.2 и п. 3.3.3 настоящего Положения, соответственно.

Решение Совета палаты об отказе во внесении сведений в реестр адвокатских образований может быть обжаловано конференции адвокатов в течение 30 дней с момента принятия решения.

 

2.4. Адвокатское образование – адвокатский кабинет считается учрежденным (ликвидированным) с момента внесения соответствующих сведений о нем в реестр адвокатских образований.

Адвокатское образование – коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация, а также их филиалы – считается учрежденным (ликвидированным) с момента государственной регистрации юридического лица (ликвидации юридического лица).

 

 

  1. Основания и порядок принятия решения о внесении сведений в реестр адвокатских образований.

 

3.1. Порядок внесения сведений в реестр об учреждении (создании) адвокатского образования.

3.1.1. Адвокат (адвокаты), принявший решение об учреждении адвокатского образования, представляет в Совет адвокатской палаты следующие документы:

– уведомление об учреждении адвокатского образования;

– надлежащим образом заверенные копии учредительных документов, устава;

– надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

– надлежащим образом заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

– надлежащим образом заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, в котором будет размещено адвокатское образование;

– документ, подтверждающий персональный состав лиц, проживающих в жилом помещении, в котором размещается адвокатское образование;

– письменное согласие владельцев и лиц, проживающих в помещении, о размещении в нем адвокатского образования;

– анкета адвокатского образования.

 

Согласие на размещение адвокатского образования в жилом помещении оформляется лично владельцем (лицом, проживающем в помещении), в присутствии сотрудника адвокатской палаты, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Согласие может быть удостоверено нотариусом.

 

В случае отсутствия необходимых сведений, управляющий делами адвокатской палаты истребует их у учредителей (руководителя) адвокатского образования, либо у уполномоченных лиц.

 

3.1.2. Анкета адвокатского образования должна содержать следующую информацию:

– наименование адвокатского образования;

– ФИО руководителя;

– адрес места нахождения;

– номер телефона;

– номер факса;

– адрес электронной почты;

– адрес сайта;

– адрес для направления почтовой корреспонденции, а также сведения необходимые для внесения сведений в реестр адвокатских образования, направления в инспекцию по налогам и сборам, в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Кроме того, анкета должна содержать указание на возможность публикации информации об адвокатском образовании в СМИ, размещения на сайте адвокатской палаты, справочных системах.

Анкета адвокатского образования заполняется и подписывается учредителем (руководителем) адвокатского образования.

В случае изменения каких-либо сведений, содержащихся в анкете, руководитель адвокатского образования в течение 3-х дней направляет в адвокатскую палату соответствующую информацию в письменной форме. 

 

3.1.3. В течение 15 дней с момента поступления документов, предусмотренных п. 3.1.1 проводится проверка помещения на соответствие Профессиональному стандарту «Требования к размещению адвокатских образований», о чем составляется соответствующий акт.

Обследование помещения производится ревизионной комиссией, либо специально созданной комиссией, состоящей из управляющего делами адвокатской палаты, представителя совета адвокатской палаты в соответствующем районе, председателя ревизионной комиссии, членов совета палаты, курирующего создание адвокатских образований и осуществляющего взаимодействие с адвокатскими структурами (по должностям) – далее комиссия.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух ее членов.

Заседания комиссии проводятся в помещениях в которых планируется разместить адвокатское образование.

На заседании комиссии присутствует адвокат, принявшие решение об учреждении адвокатского образования (руководитель), либо уполномоченное им лицо.

По результатам обследования составляется акт, который подписывают члены комиссии, а также адвокат принявший решение об учреждении адвокатского образования (руководитель), либо уполномоченное им лицо.

Акт соответствия Профессиональному стандарту «Требования к размещению адвокатских образований» направляется в Совет адвокатской палаты.

 

3.2. Порядок внесения сведений в реестр о переименовании адвокатского образования.

 

В случае изменения адвокатом, учредившим адвокатский кабинет фамилии, имени или отчества, адвокатское образование подлежит переименованию с целью приведения его наименования в соответствии с персональными данными адвоката.

Решение о внесении в реестр сведений о переименовании адвокатского кабинета принимается Советом адвокатской палаты на основании уведомления территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации о внесении сведений в реестр адвокатов об изменении адвокатом персональных данных.

Решение о внесении в реестр сведений о переименовании юридического лица принимается Советом адвокатской палаты на основании заявления адвокатов, его учредивших. К заявлению должны быть приобщены надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию соответствующих изменений.

 

3.3. Порядок внесения сведений в реестр о ликвидации адвокатского образования.

 

3.3.1.  В случае ликвидации адвокатского образования, а также в случае реорганизации, влекущей прекращение деятельности адвокатского образования, сведения о нем исключаются из реестра.

3.3.2. Сведения об адвокатском кабинете исключаются из реестра в случае прекращения, приостановления статуса адвоката или изменения членства в адвокатской палате данного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, а также в случае принятия адвокатом решения об избрании иной формы адвокатского образования.

3.3.3. Учредители (руководитель) ликвидированного адвокатского образования, представляют в Совет адвокатской палаты следующие документы:

– свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации некоммерческой организации;

– акт уничтожения неиспользованных бланков адвокатского образования и ордеров;

– справка о сдаче архива адвокатского образования в государственный архив (либо о месте нахождения архива адвокатского образования);

– акт уничтожения печати и штампов адвокатского образования.

Документы, указанные в абз.3-5 настоящего пункта предоставляются не позднее 5 рабочих дней с момента принятия Советом палаты решения о внесении сведений о ликвидации адвокатского образования в реестр.

 

В случае отсутствия необходимых сведений, управляющий делами адвокатской палаты истребует их у учредителей (руководителя) адвокатского образования, либо у уполномоченных лиц.

 

  1. Реестровое дело адвокатского образования.

4.1. Реестровое дело адвокатского образования формируется и хранится в адвокатской палате Оренбургской области.

Реестровое дело формируется из следующих документов:

– уведомление об учреждении адвокатского образования;

– надлежащим образом заверенные копии учредительных документов и устава;

– надлежащим образом заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, в котором будет размещено адвокатское образование;

– документ, подтверждающий персональный состав лиц, проживающих в жилом помещении, в котором размещается адвокатское образование;

– письменное согласие владельцев и лиц, проживающих в помещении, о размещении в нем адвокатского образования;

– анкета адвокатского образования;

– акт соответствия помещения адвокатского образования Профессиональному стандарту «Требования к размещению адвокатских образований»;

– решение Совета палаты о внесении сведений в реестр;

– свидетельство регистрации адвокатского образования (2-ой экземпляр);

– образцы оттисков печатей и штампов адвокатского образования;

– банковские реквизиты адвокатского образования;

– список членов, штатных сотрудников, стажеров и помощников адвокатского образования;

– иные документы, предоставленные учредителями (руководителями) адвокатского образования,  решения, принимаемые органами адвокатской палаты, затрагивающие интересы соответствующего адвокатского образования.

4.2. Руководитель адвокатского образования представляет в Совет палаты список адвокатов с указанием адвокатского подразделения (адреса, контактного телефона) в котором состоят адвокаты по состоянию на 1 января и 1 июля не позднее 15 января и 15 июля текущего года соответственно.

4.3 Документы, подлежащие включению в реестровое дело адвокатского образования предоставляются учредителем (руководителем) в течение 3 дней с момента их издания или изменения сведений.

 

  1. Переходные положения.

Адвокатские образования и их подразделения (филиалы, обособленные подразделения, доп. офисы и т.п.), созданные до 1 августа 2010 г., подлежат проверке на предмет соответствия профессиональному стандарту «Требования к размещению адвокатских образований».

Проверка указанных выше адвокатских образований осуществляется в порядке п. 3.1.3 настоящего положения, согласно графика, утвержденного советом палаты.

 

  1. Заключительные положения.

6.1. Исполнение настоящего Положения возложить на управляющего делами адвокатской палаты Оренбургской области, руководителей  адвокатскими образованиями.

6.2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на президента адвокатской палаты Оренбургской области.

6.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня принятия, за исключением положения п. 3.1.3 настоящего Положения.

 

 

 

Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности

Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности

 

Как показывает анализ адвокатской практики, а также обращений в Федеральную палату адвокатов РФ, следственные органы и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, допускают существенные нарушения положений действующего законодательства, направленных на обеспечение адвокатской тайны. Следователи пытаются допрашивать адвокатов в качестве свидетелей по уголовным делам, составлять процессуальные документы, фиксирующие результаты следственных действий с их участием, в действительности не проводившихся, и т.п. Эти и иные подобные действия являются грубым нарушением ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Ими нередко преследуется цель либо не допустить того или иного адвоката к осуществлению защиты по уголовному делу, либо любыми средствами, в том числе незаконными, собрать доказательства вины подозреваемого (обвиняемого).

При этом нарушается гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которое обеспечено нормами Федерального закона. Как следует из п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона, адвокатская тайна представляет собой существенное условие реализации указанного права: в соответствии с п. 1 ст. 1 адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката; согласно п. 1 ст. 8 адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

В то же время нередки случаи неправомерного использования самими адвокатами сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, в том числе случаи не санкционированного доверителями распространения таких сведений. Такие действия наносят вред охраняемым законом правам и интересам граждан, нарушают направленные на обеспечение адвокатской тайны положения Федерального закона и Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс).

Учитывая сложившуюся ситуацию, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ считает необходимым дать следующие разъяснения.

  1. Адвокатская тайна – это состояние запрета доступа к информации, составляющей ее содержание, посредством установления специального правового режима, направленного на реализацию конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, а также на формирование и охрану иммунитета доверителя путем: введения запретов на несанкционированное получение, разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находящейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью; закрепления права адвоката на тайну и обязанностей по ее сохранению; установления ответственности адвоката и третьих лиц за нарушение адвокатской тайны.
  2. К предмету (содержанию) адвокатской тайны относятся:
    – факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
    – все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
    – сведения, полученные адвокатом от доверителей и документы, если они входят в производство по делу;
    – информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
    – содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
    – адвокатское производство по делу;
    – условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
    – любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
  3. Одной из гарантий сохранности адвокатской тайны служит установленный п. 2 ст. 8 Федерального законазапрет вызова и допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

В случае нарушения этого запрета органами, осуществляющими предварительное расследование, и судебными органами действующее законодательство предусматривает признание недопустимыми полученных таким способом доказательств (п. 2, 3 ч. 3 ст. 56, п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ).

Во всех остальных ситуациях адвокат рассматривается действующим законодательством как частное лицо и в случае, если ему известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, он может быть вызван для дачи показаний и допрошен.

Следует учитывать также позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную им в определении от 16 июля 2009 г. № 970-О-О, в соответствии с которой «деятельность адвоката предполагает в том числе защиту прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого от возможных нарушений уголовно-процессуального закона со стороны органов дознания и предварительного следствия. С этой целью, в частности, адвокат присутствует при предъявлении обвинения его доверителю. Выявленные же им при этом нарушения требований уголовно-процессуального закона должны быть в интересах доверителя доведены до сведения соответствующих должностных лиц и суда, то есть такие сведения не могут рассматриваться как адвокатская тайна. Соответственно, суд вправе задавать адвокату вопросы относительно имевших место нарушений уголовно-процессуального закона, не исследуя при этом информацию, конфиденциально доверенную лицом адвокату, а также иную информацию об обстоятельствах, которая стала ему известна в связи с его профессиональной деятельностью».

  1. Недопустимость разглашения адвокатской тайны гарантирована также предусмотренными п. 3 ст. 8 Федерального законаограничениями для оперативно-розыскных и следственных органов на производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности): такие мероприятия и действия допустимы только на основании судебного решения.

Это правило распространяется на весь спектр адвокатской деятельности и не имеет ограничений, касающихся места и времени (п. 3 ст. 8 Федерального закона, п. 2 ст. 6 Кодекса). Служебными помещениями, на которые распространяется защита, следует считать: а) служебные помещения адвокатских образований, используемые для осуществления адвокатской деятельности; б) иные помещения, в которых отдельные адвокаты осуществляют адвокатскую деятельность, обусловленную специальными соглашениями (договорами); в) жилые и нежилые помещения находящиеся на праве собственности адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в форме такого адвокатского образования, как кабинет.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 8 Федерального закона).

При этом проведение в отношении адвоката обыска, связанного с доступом к материалам адвокатского производства, допускается только по судебному решению, в котором должны быть указаны конкретный объект поиска и изъятия, а также сведения, служащие законным основанием для проведения обыска.

Также в ходе обыска в жилых и служебных помещениях, используемых для осуществления адвокатской деятельности, недопустимо изъятие адвокатских производств в целом, применение видео-, фото- и иной фиксации данных просматриваемых материалов адвокатских производств, недопустимо изучение или оглашение документов, не включенных судом в число объектов поиска и изъятия и имеющих реквизиты, свидетельствующие о том, что эти документы относятся к материалам адвокатского производства.

 

Следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 182 УПК РФ до начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела; если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск. Соответственно, добросовестно действующий адвокат вправе добровольно выдать прямо указанные и конкретизированные в решении суда объекты, содержание которых не составляет адвокатскую тайну, что исключает необходимость их поиска, в том числе в материалах адвокатского производства, а у следователя – объективно отпадает основание поиска указанных в судебном решении объектов.

  1. Следует также иметь в виду гарантии независимости адвоката, закрепленные ст. 18 Федерального закона, а именно:
    – запрет вмешиваться в адвокатскую деятельность либо препятствовать ей каким бы то ни было образом; истребовать от адвокатов и работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведения, связанные с оказанием юридической помощи по конкретным делам (п. 1 и 3);
    – запрет на привлечение адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, в том числе, после приостановления или прекращения статуса адвоката. Исключением из данного правила является вступивший в законную силу приговор суда, устанавливающий вину адвоката в преступном действии (бездействии) (п. 2);
    – нахождение адвоката, членов его семьи и их имущества под защитой государства и обязанность органов внутренних дел принимать меры по обеспечению их безопасности (п. 4);
    – соблюдение предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством гарантий при осуществлении уголовного преследования адвоката (п. 5).

Особый процессуальный порядок уголовного преследования адвоката установлен ст. 447, п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

  1. Необходимо учитывать, что сохранение адвокатом профессиональной тайны обеспечивает иммунитет доверителя (п. 1 ст. 6 Кодекса). Иммунитет доверителя представляет собой особое правовое состояние неприкосновенности прав и интересов доверителя в связи с обращением к адвокату и получением квалифицированной юридической помощи. Соблюдение иммунитета доверителя является важнейшей гарантией реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

В целях обеспечения иммунитета доверителя действующее законодательство устанавливает для адвокатов ряд запретов:
– адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне (подп. 1 п. 1 ст. 9 Кодекса);
– адвокат не вправе занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного (подп. 3 п. 4 ст. 6 Федерального закона, подп. 2 п. 1 ст. 9 Кодекса);
– адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия (п. 2 ст. 5 Кодекса), поскольку злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката (п. 3 ст. 5 Кодекса);
– адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без согласия последнего (подп. 5 п. 4 ст. 6 Федерального закона; подп. 4 п. 1 ст. 9 Кодекса);
– адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей (п. 6 ст. 6 Кодекса).

Исключение составляет случай, предусмотренный п. 4 ст. 6 Кодекса: без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

Адвокату предписан особый порядок ведения адвокатского делопроизводства и переписки с доверителями (п. 9 ст. 6 Кодекса).

Правила о сохранении профессиональной тайны распространяются на помощников, стажеров адвоката и иных сотрудников адвокатских образований (п. 10 ст. 6 Кодекса), в связи с чем адвокат либо руководитель адвокатского образования (подразделения) обязаны ознакомить соответствующих лиц с правилами Кодекса (п. 2 ст. 3 Кодекса).

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров (п. 8 ст. 6 Кодекса).

Также необходимо обратить внимание, что в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 декабря 2015 г. № 33-П (п. 2.1 абз. 2), «обязанность хранить адвокатскую тайну в равной степени лежит и на адвокатских образованиях, включая коллегии адвокатов»1.

Из положений ст. 7 Федерального закона, предусматривающей обязанность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными российским законодательством средствами, вытекает требование правомерно и осмотрительно использовать профессионально значимую информацию, с тем чтобы не нанести какой-либо вред доверителю. Отсюда также следует, что адвокат обязан принимать меры, направленные на защиту доверителя от ситуаций, когда несанкционированный доступ к тайне становится возможным по оплошности (неосторожности) адвоката или полученная третьими лицами информация незаконно используется для формирования доказательственной базы обвинения или исковых требований.

  1. Кроме того, ряд запретов на несанкционированное разглашение или иное неправомерное использование любой информации, находящейся у адвоката в связи с его профессиональной деятельностью, вытекает из системного толкования норм действующего законодательства, устанавливающих правовой режим адвокатской тайны. Адвокат не вправе:
    – использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, при работе по делам других клиентов;
    – без согласия доверителя, выраженного в письменной форме, сообщать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, коллегам для получения консультаций относительно ведения дела;
    – подробно рассказывать о работе по делу в кругу семьи или друзей;
    – использовать информацию, составляющую предмет адвокатской тайны, в личных целях, в том числе рекламных.

Прекращение доверителем действия режима тайны, выраженное в письменной форме, не должно открывать возможности для причинения бывшему доверителю какого-либо вреда, связанного с использованием информации, ранее составлявшей ее предмет.

  1. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются особенности исполнения адвокатами обязанности, установленной п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон о противодействии легализации доходов).

Согласно п. 2 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов при наличии у адвоката любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в п. 1 ст. 7.1 данного закона, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, адвокат обязан уведомить об этом уполномоченный орган.

При этом п. 5 ст. 7.1 Закона о противодействии легализации доходов установлено, что положения п. 2 ст. 7.1 данного закона не относятся к сведениям, на которые распространяются требования законодательства Российской Федерации о соблюдении адвокатской тайны.

  1. Необходимостью сохранения адвокатской тайны определяются также действия налогоплательщиков – адвокатов и адвокатских образований в случае, когда налоговый орган в силу подп. 6 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 93 и 93.1 НК РФ требует от них предоставления документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов.

В этом случае следует руководствоваться правовой позицией, которую Конституционный Суд РФ сформулировал в определении от 6 марта 2008 г. № 449-О-П и подтвердил в определении от 17 июня 2008 г. № 451-О-П.

Согласно этой позиции положения подп. 6 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 НК РФ не могут рассматриваться как возлагающие на адвокатов и адвокатские образования обязанность предоставлять налоговому органу любые документы, содержащие сведения о клиентах и, соответственно, предусматривающие ответственность за неисполнение такой обязанности как за налоговое правонарушение.

Вместе с тем адвокаты и адвокатские образования обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы и в равной мере со всеми другими налогоплательщиками вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) по налогам, а в необходимых случаях, предусмотренных законом, – информацию и документы, подтверждающие полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 23 НК РФ).

Налоговые органы вправе требовать от адвокатов и адвокатских образований предоставления сведений, которые необходимы для оценки налоговых последствий сделок, заключаемых с клиентами, но не вправе требовать предоставления сведений, которые связаны с содержанием оказываемой адвокатами юридической помощи и могут быть использованы против их клиентов.

Разрешение же споров о том, содержит ли запрашиваемый у адвоката документ сведения, составляющие адвокатскую тайну, либо он относится к документам, которые связаны с оценкой налоговых последствий сделок, заключаемых адвокатом со своими клиентами, то есть отражают его собственные доходы и расходы, а потому могут быть подвергнуты проверке в обычном порядке, входит в компетенцию правоприменительных органов.

Таким образом, возникающие между адвокатами (адвокатскими образованиям) и налоговыми органами споры о том, содержат ли документы, запрашиваемые налоговым органом, сведения, являющиеся предметом адвокатской тайны, должны разрешаться вышестоящим налоговым органом или судом.

С учетом изложенного, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ рекомендует адвокатам, руководителям адвокатских образований и адвокатских палат субъектов РФ принимать следующие меры, направленные на защиту и сохранение адвокатской тайны.

  1. С целью обеспечить сохранение профессиональной тайны адвокатам и руководителям адвокатских образований рекомендуется принимать практические меры по защите информации, составляющей ее предмет. Примерный перечень таких мер приведен в приложении №2 к настоящим Рекомендациям.

Адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется при необходимости составить единый перечень (реестр) служебных помещений, используемых адвокатами для осуществления своей деятельности.

  1. В случае если доверитель прекращает действие режима тайны, предоставляя тем самым адвокату право использовать и даже огласить (в частности, в научных или иных публикациях) соответствующую информацию, рекомендуется обусловить это право письменным разрешением доверителя. В таком разрешении следует оговорить условия, сохраняющие режим тайны в отношении части информации и определяющие допустимые цели использования адвокатом тех или иных сведений.
  2. Адвокатам в случаях нарушений оперативно-розыскными и следственными органами, органами государственной власти и местного самоуправления действующего законодательства, предусматривающего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адвокатов, рекомендуется принимать следующие меры:
    – оперативно информировать соответствующие адвокатские образования и адвокатские палаты субъектов РФ о нарушениях прав и гарантий адвоката при осуществлении профессиональной деятельности;
    – в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 123–125 УПК РФ), обжаловать незаконные действия и решения в прокуратуру или в суд, добиваясь устранения нарушений. В соответствии со ст. 125 УПК РФ право обращения непосредственно в суд предусмотрено при обжаловании отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, а также при обжаловании решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо могут затруднить гражданам доступ к правосудию. В остальных случаях действия и решения дознавателя, органа дознания могут быть обжалованы прокурору, действия следователя – руководителю следственного органа, а действия прокурора – вышестоящему прокурору;
    – при совершении явно незаконных действий или вынесении явно незаконных решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими обращаться в связи с допущенными нарушениями законодательства в соответствующие суды в порядке, установленном гл. 23 и 25 ГПК РФ;
    – в случаях, когда незаконные действия должностных лиц оперативно-розыскных и (или) следственных органов, органов государственной власти и местного самоуправления носят характер преступления, обращаться с заявлением о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы.

Коллегиям адвокатов, адвокатским бюро и адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется по каждому факту нарушения гарантий независимости адвоката, установленному вступившим в законную силу судебным решением, письменно обращаться к руководителям соответствующих правоохранительных и иных органов и организаций с требованием о привлечении к ответственности лиц, по вине которых нарушены права адвокатов при осуществлении профессиональной деятельности.

Советам адвокатских палат субъектов РФ рекомендуется при выявлении случаев нарушений действующего законодательства, предусматривающего охрану адвокатской тайны и гарантии независимости адвокатов, информировать представителя Федеральной палаты адвокатов РФ по федеральному округу и Федеральную палату адвокатов РФ обо всех случаях таких нарушений.

  1. В случаях, подпадающих под действие ст. 7.1 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, адвокатам следует руководствоваться Рекомендациями по организации исполнения адвокатами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,и финансированию терроризма, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов 27.09.2007 г. (протокол № 2).

Приложение №1: Рекомендуемые действия по обеспечению гарантий независимости адвокатов при наиболее распространенных нарушениях их прав

Приложение №2: Рекомендуемые практические меры по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны


 

[1]Представляется, что хотя указанная позиция Конституционного Суда Российской Федерации не основана непосредственно на какой-либо норме Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» или Кодекса профессиональной этики адвоката, тем не менее, указанная обязанность должна следовать для адвокатских образований из систематического толкования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в частности, подп. 5 п. 4 ст. 6; п. 1, 3 ст. 18; п. 16 ст. 22; п. 10 ст. 23; п. 3 ст. 27, п. 3 ст. 28), поскольку иное толкование положений об адвокатской тайне означало бы, что адвокатские образования (коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации), фактически всегда имеющие доступ к адвокатским производствам своих адвокатов, не были бы ограничены в раскрытии сведений из таких производств третьим лицам, включая органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и следственные органы.

Правила поведения адвокатов в сети «Интернет»

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ, учитывая возрастающее значение для адвокатской корпорации России информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»),

осознавая необходимость установления единых правил поведения адвокатов в этой информационной среде и их доведения до каждого члена корпорации,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и принимая во внимание Международные принципы поведения специалистов в области права в социальных сетях (International Principles on Social Media Conduct for the Legal Profession), принятые Советом Международной ассоциации юристов (International Bar Association),
принял настоящие Правила поведения адвокатов в сети «Интернет».

Раздел 1. Общие положения
1.1. Право свободно выражать мнение, а также получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом является одним из основных неотчуждаемых прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права, и в силу этого в полной мере распространяется на адвокатов.
1.2. Принадлежность к адвокатскому сообществу как институту гражданского общества предполагает наличие у членов этого сообщества активной гражданской позиции, выражаемой ими, в том числе, публично как по правовым, так и по иным социально значимым проблемам. Проявление этой позиции должно осуществляться с неукоснительным соблюдением принципов профессионального поведения адвокатов и традиций российской адвокатуры, способствовать укреплению доверия как к конкретным адвокатам, так и к адвокатскому сообществу в целом, росту их авторитета.
1.3. Вступая в адвокатское сообщество и принося присягу, адвокат добровольно принимает установленные правила поведения, вытекающие из характера и особенностей избранной им профессии. Поведение адвоката в сети «Интернет» как форма его публичной активности должно отвечать тем же требованиям, что и иные действия адвоката в профессиональной сфере, при условии, что очевидна принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу или это недвусмысленно явствует из его поведения.
1.4. Настоящие Правила основаны на Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексе профессиональной этики адвоката. Нарушение адвокатами настоящих Правил может расцениваться как нарушение правил адвокатской профессии и норм профессиональной этики адвоката и стать основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Раздел 2. Основные принципы деятельности адвоката в сети «Интернет»
2.1. Профессионализм
2.1.1. На поведение адвоката в сети «Интернет» распространяются правила осуществления профессиональной деятельности, содержащиеся в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре, иных нормативных правовых актах, нормах профессиональной этики адвоката, решениях органов адвокатской палаты.
2.1.2. При осуществлении адвокатской деятельности с использованием сети «Интернет» адвокат должен принимать во внимание ограничения, которые она налагает в части полноты передачи и восприятия информации, обеспечения ее конфиденциальности и сохранности.
2.1.3. Адвокату следует с осторожностью относиться к осуществлению адвокатской деятельности путем оказания юридической помощи, предоставления профессиональных советов и юридических консультаций, адресованных и/или доступных неопределенному кругу лиц, с использованием сети «Интернет» (например, размещение ответов на вопросы пользователей на форумах, в социальных сетях, блогах и прочее).
2.1.4. Указанные в п. 2.1.3 ограничения не распространяются на публикации информационного, научного, аналитического, дискуссионного характера об изменениях в законодательстве, судебной практике, юридической науке и прочее.
2.1.5. Указанные в п. 2.1.3 ограничения также не распространяются на передаваемую и получаемую адвокатом посредством сети «Интернет» информацию, адресованную и доступную определенному кругу лиц (доверителю и иным уполномоченным доверителем лицам), с которыми адвокат взаимодействует в рамках осуществления им адвокатской деятельности (например, электронная переписка, «облачные» и иные хранилища данных и т.п.).
2.2. Сдержанность и ко
рректность
2.2.1. При установлении контактов и общении в сети «Интернет» адвокат должен проявлять свойственную профессии сдержанность, осторожность и корректность.
2.2.2. Не допускается публичное комментирование адвокатами при осуществлении адвокатской деятельности, а равно в качестве личных суждений позиций другого адвоката / представителя по делам, в которых они не участвуют.
2.2.3. При комментировании адвокатами конкретных дел необходимо, чтобы такие комментарии не нарушали положений действующего законодательства и прав третьих лиц, а также отвечали требованиям к адвокатам и адвокатской деятельности, установленным действующим законодательством, Кодексом профессиональной этики адвоката и настоящими Правилами.
2.2.4. Адвокату следует учитывать, что традиции российской адвокатуры несовместимы с публичным порицанием подозреваемых и обвиняемых лиц.
2.3. Достоинство
2.3.1. Высказываниям адвоката в сети «Интернет» должны быть чужды правовой нигилизм, любой вид агрессии, розни и нетерпимости.
2.3.2. Адвокат обязан вести себя уважительно и не допускать оскорбительного поведения.
2.3.3. Любые заявления адвоката в сети «Интернет», в том числе при обсуждении и разъяснении правовых норм, особенностей судопроизводства, действий его участников, должны быть ответственными, достоверными и не вводить в заблуждение.
2.4. Безопасность
2.4.1. Публичное размещение информации в сети «Интернет» следует рассматривать как поведение высокой степени риска в части обеспечения ее конфиденциальности.
2.4.2. Адвокаты должны постоянно проверять свои интернет-ресурсы на наличие посторонней информации.
2.4.3. Адвокату следует исходить из того, что использование параметров максимальной конфиденциальности любой учетной записи в сети «Интернет» не гарантирует полную защиту размещенной информации.
2.5. Корпоративность
2.5.1. Адвокатам следует относиться к подписанию коллективных писем и обращений, а также к участию в иных коллективных акциях в сети «Интернет» с разумной сдержанностью и с неукоснительным соблюдением принципов и норм профессионального поведения адвокатов и традиций российской адвокатуры.
2.5.2. Адвокату не следует делать заявлений в сети «Интернет» от имени адвокатской корпорации и выдавать свое мнение за общее мнение адвокатского сообщества.

Раздел 3. Конфликт интересов
При установлении адвокатом контактов и общении в сети «Интернет» с доверителями, коллегами, судьями, процессуальными оппонентами и иными лицами и их объединениями, имеющими отношение к осуществлению адвокатской деятельности, он обязан действовать так, чтобы исключить возникновение конфликта интересов.

Раздел 4. Адвокатская тайна
4.1. Адвокат обязан создать условия и принять все разумные меры для максимальной защиты любой информации, получаемой и передаваемой им через сеть «Интернет», в том числе переписки, документов и любой другой информации, составляющей предмет адвокатской тайны.
4.2. Размещение информации, связанной с осуществлением адвокатской деятельности, в публичном доступе в сети «Интернет» без предварительного письменного согласия доверителя не допускается.

Раздел 5. Адвокатские образования в сети «Интернет»
5.1. Требования настоящих Правил распространяются на использование сети «Интернет» адвокатскими образованиями.
5.2. Руководители адвокатских образований (подразделений) должны довести настоящие Правила до всех адвокатов и сотрудников, определить ответственных за ведение сайта (страницы) адвокатского образования и контролировать соблюдение настоящих Правил.

Повестка дня XV-ой отчетно-выборной конференции АПОО

Повестка дня  XV -ой отчетно-выборной конференции АПОО

23.12.16 г.

 

  1. Утверждение отчетов о деятельности Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, в том числе об исполнении Сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Оренбургской области за 2016 год (Бодашко В.П.)

 

  1. Утверждение отчета Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области о результатах ревизии финансово – хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Оренбургской области за 2016 год (Константинова Т.В.)

  

  1. Об утверждении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Оренбургской области на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Об определении размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Оренбургской области на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Об обязательных отчислениях «первого месяца» работы и определение размера компенсационных взносов, вносимых претендентами на приобретение статуса адвоката, допущенных к сдаче квалификационного экзамена на 2017 год (Ковалев В.А.)

 

  1. Ротация членов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области

 

  1. Избрание членов квалификационной комиссии АПОО

 

  1. Избрание членов ревизионной комиссии АПОО

 

  1. Утверждение Положения о смете Адвокатской палаты Оренбургской области.

 

  1. Определение даты XVI -ой отчетной  конференции АПОО (Бодашко В.П.)

 

  1. Награждение адвокатов;

 

  1. Принятие постановлений отчетно-выборной конференции (Ковалев В.А.)